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中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》

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近日，中共中央组(zu)(zu)织部印发(fa)《党委（党组(zu)(zu)）书记(ji)抓基层党建工作(zuo)述(shu)职评议考核办法(fa)（试行(xing)）》，并(bing)发(fa)出通知，要求各地(di)各级组(zu)(zu)织人事(shi)部门认真遵照(zhao)执行(xing)。

《党委（党组(zu)）书(shu)记抓基层党建(jian)工(gong)作(zuo)述职评议考(kao)核(he)办法（试行）》全文如下。

第一条(tiao) 为坚持和(he)加(jia)强党(dang)的全(quan)(quan)面领(ling)导，完善党(dang)委(wei)（党(dang)组(zu)）书记抓基(ji)层(ceng)党(dang)建工(gong)作(zuo)述职评议考核制度，夯实基(ji)层(ceng)党(dang)建工(gong)作(zuo)，落(luo)实管党(dang)治党(dang)政(zheng)治责任，推(tui)进全(quan)(quan)面从(cong)严治党(dang)向基(ji)层(ceng)延伸，根据(ju)《中国共产党(dang)章程》和(he)《中国共产党(dang)地(di)方(fang)委(wei)员会工(gong)作(zuo)条(tiao)例》《中国共产党(dang)党(dang)组(zu)工(gong)作(zuo)条(tiao)例》《党(dang)政(zheng)领(ling)导干部考核工(gong)作(zuo)条(tiao)例》等党(dang)内法规(gui)，制定本办法。

第二条 开展党(dang)(dang)委（党(dang)(dang)组）书(shu)记抓(zhua)基层党(dang)(dang)建(jian)工作述职评议(yi)考(kao)核（以(yi)下简称(cheng)“述职评议(yi)考(kao)核”），必须坚(jian)持以(yi)习近平新时(shi)代(dai)中(zhong)国(guo)特色(se)社会主义思想(xiang)为指(zhi)导，把党(dang)(dang)的(de)政治建(jian)设摆在(zai)(zai)首位，全(quan)面(mian)从严治党(dang)(dang)；坚(jian)持围(wei)绕中(zhong)心、服务大局，推动基层党(dang)(dang)建(jian)与中(zhong)心工作深度融合；坚(jian)持书(shu)记抓(zhua)、抓(zhua)书(shu)记，强化责任(ren)落实；坚(jian)持分类指(zhi)导、务求实效，重在(zai)(zai)解决(jue)问(wen)题，坚(jian)决(jue)防止形式主义。

第(di)三条 开展述职评议(yi)考核，以市（地、州、盟）、县(xian)（市、区、旗）、乡镇(zhen)（街道）为重点，推动机关、国有企业和高(gao)校(xiao)、公立(li)医院等(deng)事业单(dan)位(wei)全覆盖。

每年由(you)省（自治区(qu)、直(zhi)辖(xia)(xia)市(shi)(shi)(shi)）、市(shi)(shi)(shi)（地、州(zhou)、盟）、县（市(shi)(shi)(shi)、区(qu)、旗）党委(wei)(wei)(wei)分(fen)(fen)别(bie)组织(zhi)开展(zhan)市(shi)(shi)(shi)（地、州(zhou)、盟）、县（市(shi)(shi)(shi)、区(qu)、旗）、乡镇（街道）党（工）委(wei)(wei)(wei)书(shu)记(ji)述职评(ping)(ping)议考核。省（自治区(qu)、直(zhi)辖(xia)(xia)市(shi)(shi)(shi)）党委(wei)(wei)(wei)组织(zhi)开展(zhan)市(shi)(shi)(shi)（地、州(zhou)、盟）党委(wei)(wei)(wei)书(shu)记(ji)述职评(ping)(ping)议考核时(shi)，应(ying)将(jiang)同级机关工委(wei)(wei)(wei)、国资委(wei)(wei)(wei)党委(wei)(wei)(wei)、教育(yu)（高校）工委(wei)(wei)(wei)、非公有制企业和(he)社会组织(zhi)工委(wei)(wei)(wei)书(shu)记(ji)等纳(na)入，可选(xuan)择部分(fen)(fen)有代(dai)表性的省直(zhi)机关、省属国有企业、高校等党委(wei)(wei)(wei)（党组）书(shu)记(ji)进(jin)行述职。市(shi)(shi)(shi)（地、州(zhou)、盟）、县（市(shi)(shi)(shi)、区(qu)、旗）党委(wei)(wei)(wei)组织(zhi)开展(zhan)述职评(ping)(ping)议考核工作参(can)照进(jin)行。

中央和国家机关工委组(zu)织(zhi)开(kai)展(zhan)中央和国家机关各部门(men)机关党委书(shu)记(ji)(ji)述职评(ping)议考(kao)(kao)核，部门(men)机关党委组(zu)织(zhi)开(kai)展(zhan)内设机构和直属单位党组(zu)织(zhi)书(shu)记(ji)(ji)述职评(ping)议考(kao)(kao)核。中管金融(rong)企业(ye)和中央企业(ye)党委（党组(zu)）组(zu)织(zhi)二级以下单位党组(zu)织(zhi)书(shu)记(ji)(ji)逐(zhu)级开(kai)展(zhan)述职评(ping)议考(kao)(kao)核。

省以下各级机(ji)关(guan)、地(di)方国有企业及其下属单位(wei)党组织书记和高校、公立(li)医(yi)院等事(shi)业单位(wei)党组织书记述(shu)职评(ping)议考核，一般按照党组织隶属关(guan)系(xi)，由其上一级党组织开展。

第四条 述(shu)职评议考核(he)应聚焦(jiao)坚持(chi)和(he)加强党的(de)全面领导，落实(shi)党中央和(he)上级党组织(zhi)关(guan)于基层党建(jian)工作部署要(yao)(yao)求， 履行基层党建(jian)工作责任，以提(ti)升组织(zhi)力为重点，突(tu)出政治功(gong)能。主要(yao)(yao)包(bao)括以下内容：

（一）推进(jin)基层党组织和广大党员、干部深入学习(xi)贯彻习(xi)近平新时代中国特色社会主义思想(xiang)，认真(zhen)落实习(xi)近平总书(shu)记重(zhong)要指示批示精神和党中央重(zhong)大决策(ce)部署，把不(bu)忘初心、牢记使命作为全(quan)体党员、干部的终身课(ke)题，增(zeng)强“四个(ge)(ge)意识”、坚(jian)定(ding)“四个(ge)(ge)自信”、做到“两个(ge)(ge)维护”等情况；

（二）党委（党组(zu)）书(shu)记履(lv)(lv)(lv)行抓基(ji)层党建(jian)和全面从严治党工作第一责任人职责，推动(dong)党委（党组(zu)）履(lv)(lv)(lv)行抓基(ji)层党建(jian)工作主体责任、班(ban)子其他成员履(lv)(lv)(lv)行分管领域基(ji)层党建(jian)工作责任等情况；

（三(san)）落实基层党建工作重点任务(wu)，推进基层党组织(zhi)建设(she)，加(jia)强(qiang)党支部建设(she)和党员队伍建设(she)，联(lian)系(xi)服务(wu)群众(zhong)等情(qing)况；

（四）紧(jin)(jin)紧(jin)(jin)围(wei)绕党(dang)和国家工作大(da)局、本(ben)地(di)区本(ben)部(bu)门本(ben)单位中心任务，充分发挥基层党(dang)组织(zhi)战斗堡垒作用(yong)和党(dang)员先锋(feng)模范作用(yong)等情况；

（五）推(tui)动(dong)基层党组织落实党风廉(lian)政建(jian)设责任制、意识形态工(gong)作(zuo)责任制等全面从严治党有(you)关工(gong)作(zuo)情况。

各(ge)地区(qu)各(ge)部门各(ge)单位可结合实(shi)际，根据每(mei)年年初明(ming)确的基层党建工作重(zhong)(zhong)点任务(wu)，确定年度述(shu)职评议考(kao)(kao)核重(zhong)(zhong)点内容(rong)，注重(zhong)(zhong)考(kao)(kao)核上年度述(shu)职评议考(kao)(kao)核整(zheng)改清单落实(shi)情况和巡(xun)视、巡(xun)察反馈中涉(she)及基层党建工作问题整(zheng)改情况，着力解决(jue)突出问题，防止面面俱到、走过场。

第五(wu)条 述职评议考(kao)核(he)一般安排在当年(nian)年(nian)底(di)或次年(nian)年(nian)初(chu)进行。

述(shu)职(zhi)(zhi)可采取现(xian)场(chang)述(shu)职(zhi)(zhi)与书面述(shu)职(zhi)(zhi)相(xiang)结(jie)合的方(fang)式进(jin)行。市（地、州、盟）、县（市、区、旗(qi)）、乡镇(zhen)（街道(dao)）党(dang)（工）委书记一般应现(xian)场(chang)述(shu)职(zhi)(zhi)。述(shu)职(zhi)(zhi)的党(dang)组织书记要紧扣述(shu)职(zhi)(zhi)评议考(kao)核重点(dian)内容(rong)，把自己摆进(jin)去，总结(jie)工作(zuo)成效，主要查摆突出(chu)问题(ti)、分析产生(sheng)根源(yuan)，提出(chu)破解工作(zuo)瓶颈的措施。

党(dang)(dang)(dang)委（党(dang)(dang)(dang)组）书记应经常(chang)深入一线调研了解(jie)基(ji)层党(dang)(dang)(dang)建工(gong)作情况，推动解(jie)决突出问题。述职评议前，要对(dui)履职尽责抓基(ji)层党(dang)(dang)(dang)建工(gong)作情况进(jin)行总结，为述职、点(dian)评做(zuo)好准备。

上级(ji)党(dang)(dang)组织一般以党(dang)(dang)委常委会扩大会议(yi)或党(dang)(dang)委（党(dang)(dang)组）扩大会议(yi)的形式(shi)，听取下一级(ji)党(dang)(dang)组织书记(ji)述职。根据不同层级(ji)实际(ji)，可邀请部分熟悉(xi)基层党(dang)(dang)建工作情(qing)况的党(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)、人大代(dai)(dai)表(biao)、政协委员和基层党(dang)(dang)员干部群众(zhong)代(dai)(dai)表(biao)参加(jia)。

听取述(shu)(shu)职的(de)上(shang)级党(dang)(dang)组(zu)织书记应逐一(yi)进(jin)(jin)行(xing)(xing)点评(ping)(ping)(ping)，班子其他成员(yuan)(yuan)可结合(he)工作分工进(jin)(jin)行(xing)(xing)点评(ping)(ping)(ping)，重点指(zhi)出存在的(de)问题和努(nu)力方向。点评(ping)(ping)(ping)一(yi)般采取“一(yi)述(shu)(shu)一(yi)评(ping)(ping)(ping)”的(de)方式进(jin)(jin)行(xing)(xing)，也可结合(he)实际集(ji)中点评(ping)(ping)(ping)。现场述(shu)(shu)职评(ping)(ping)(ping)议(yi)时，要组(zu)织参(can)会人员(yuan)(yuan)进(jin)(jin)行(xing)(xing)评(ping)(ping)(ping)议(yi)。述(shu)(shu)职评(ping)(ping)(ping)议(yi)后，应将述(shu)(shu)职报告在一(yi)定范(fan)围内公(gong)布，接(jie)受(shou)基(ji)层党(dang)(dang)组(zu)织和党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)群众(zhong)监督。

第(di)六条(tiao) 将基(ji)层(ceng)党建(jian)(jian)考(kao)核统(tong)一纳(na)入党委（党组）书(shu)记抓基(ji)层(ceng)党建(jian)(jian)工作述职评(ping)议考(kao)核，推动(dong)与其他业务考(kao)核统(tong)筹(chou)开展。

述(shu)职评议前，上级(ji)党(dang)(dang)组织一般应对基层党(dang)(dang)建工(gong)作情(qing)况进行(xing)实(shi)地考(kao)核(he)(he)，深入了解下(xia)一级(ji)党(dang)(dang)组织书记抓(zhua)基层党(dang)(dang)建工(gong)作情(qing)况。根据不同层级(ji)、不同类型党(dang)(dang)组织职责任务和工(gong)作实(shi)际，精简(jian)优(you)化考(kao)核(he)(he)内(nei)容，注重实(shi)绩(ji)实(shi)效，越(yue)往(wang)下(xia)考(kao)核(he)(he)工(gong)作越(yue)要简(jian)化。改(gai)进考(kao)核(he)(he)方式(shi)，多(duo)(duo)到现场看，多(duo)(duo)见具体事，多(duo)(duo)听(ting)群众说，对可以通过现场查看、走访党(dang)(dang)员群众等作出评价的，一般不以听(ting)汇报(bao)、查资料、看台账的方式(shi)进行(xing)考(kao)核(he)(he)，不以开(kai)会(hui)发文(wen)、领(ling)导批示、记录留痕、信息宣传数量(liang)等评判工(gong)作好坏，防(fang)止形(xing)式(shi)主(zhu)义，切实(shi)为基层减负。

上级党组(zu)织(zhi)应(ying)依据述职评(ping)议和(he)实(shi)地考核(he)结果，并结合平(ping)时调研了解，对下(xia)一(yi)级党组(zu)织(zhi)书记(ji)抓(zhua)基层党建工作(zuo)情况(kuang)形(xing)成综(zong)合评(ping)价(jia)意(yi)见，肯定(ding)(ding)成绩，指出问题，并按“好(hao)(hao)、较好(hao)(hao)、一(yi)般、差”确定(ding)(ding)等次，评(ping)价(jia)为“较好(hao)(hao)”或以下(xia)等次的应(ying)占(zhan)一(yi)定(ding)(ding)比例。综(zong)合评(ping)价(jia)意(yi)见及(ji)等次经党委（党组(zu)）研究后(hou)，向(xiang)被评(ping)议考核(he)人反馈(kui)，在一(yi)定(ding)(ding)范围内通报，并按照干(gan)部(bu)管理权(quan)限，由组(zu)织(zhi)人事(shi)部(bu)门根(gen)据有关规定(ding)(ding)归入(ru)干(gan)部(bu)人事(shi)档案。

第七条(tiao) 把抓基(ji)层党(dang)(dang)建(jian)工作情况作为(wei)党(dang)(dang)委(wei)（党(dang)(dang)组）书记工作实(shi)绩评(ping)定(ding)(ding)的(de)重要内容，作为(wei)领导干部选(xuan)拔(ba)任(ren)用、培(pei)养教(jiao)育和奖(jiang)励惩戒的(de)重要依据，作为(wei)评(ping)价(jia)(jia)所(suo)在单位(wei)年度(du)党(dang)(dang)建(jian)工作情况的(de)重要依据。对述(shu)职(zhi)评(ping)议(yi)考(kao)核综合评(ping)价(jia)(jia)等次(ci)未(wei)达到“好”的(de)，其年度(du)考(kao)核不得评(ping)定(ding)(ding)为(wei)“优秀”等次(ci)；对综合评(ping)价(jia)(jia)等次(ci)为(wei)“一般”和“差”的(de)，要约谈提(ti)醒(xing)、限(xian)期整改(gai)，问(wen)题(ti)严重的(de)要依照有关(guan)规定(ding)(ding)严肃追责问(wen)责。

述(shu)(shu)职(zhi)的(de)党组织书记应针对述(shu)(shu)职(zhi)评议考核中指出的(de)问(wen)题，列出整改(gai)清单(dan)，认真抓好(hao)整改(gai)落(luo)实。上(shang)级党组织应健全经(jing)常性指导推(tui)动机(ji)制(zhi)，强化(hua)督促(cu)检(jian)查，及时通报整改(gai)情(qing)况，避(bi)免(mian)简单(dan)以问(wen)责代替整改(gai)。

第八条 各级党(dang)委（党(dang)组(zu)）加强(qiang)对述职(zhi)评议(yi)考核的领导，党(dang)委组(zu)织部门要(yao)精心组(zu)织实施。

中央组(zu)织部(bu)和省（自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市）、市（地(di)(di)、州、盟(meng)(meng)）党(dang)(dang)委(wei)(wei)组(zu)织部(bu)门加(jia)强(qiang)工作指导(dao)，分别派人参加(jia)省（自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市）、市（地(di)(di)、州、盟(meng)(meng)）、县(xian)（市、区(qu)、旗）召开的(de)(de)述(shu)职评议会并进行点评。党(dang)(dang)委(wei)(wei)组(zu)织部(bu)门会同同级机关(guan)工委(wei)(wei)、国资委(wei)(wei)党(dang)(dang)委(wei)(wei)、教育（高校）工委(wei)(wei)等，加(jia)强(qiang)对机关(guan)、国有企业、高校述(shu)职评议考(kao)核的(de)(de)指导(dao)。

各级党委（党组）开展(zhan)述职评议考(kao)核(he)情(qing)况，应及时向上一级党组织(zhi)报告。

第九条 本办(ban)法由中共中央组织(zhi)部负责解(jie)释。

第十条 本(ben)办法自2019年12月30日(ri)起(qi)施行。

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