一(yi)、经费管理
中央列出违(wei)反八项规定清(qing)单80条
1.严禁(jin)以各种名义突击(ji)花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实(shi)物。
2.严禁用(yong)公(gong)款购买、印制、邮寄、赠送贺年(nian)(nian)卡、明信(xin)片(pian)、年(nian)(nian)历等(deng)物品。
3.严禁用公款购买赠送、烟酒(jiu)、花卉、食品等(deng)年货节(jie)礼(慰问困难(nan)群众职工不在(zai)此限)。
4.依法取(qu)得(de)的各项(xiang)收入(ru)必(bi)须纳入(ru)符合规定的单位账(zhang)簿核算,严(yan)禁违(wei)规转移(yi)到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账(zhang)户使用。
5.严(yan)禁(jin)超预(yu)算或无预(yu)算安排支出,严(yan)禁(jin)虚(xu)列支出、转移或者套取预(yu)算资金(jin)。
6.严格(ge)控制国内差(cha)旅费(fei)、因公(gong)临时出国费(fei)、公(gong)务接待费(fei)、公(gong)务用车购置(zhi)及运(yun)行(xing)费(fei)、会议费(fei)、培训费(fei)等支出,年(nian)度预(yu)算执行(xing)中(zhong)不(bu)予追加(jia)。
7.严格开支范(fan)围(wei)和(he)标准,严格支出报销(xiao)审核,不得报销(xiao)任何超范(fan)围(wei)、超标准以及(ji)与相关(guan)(guan)公务活(huo)动无关(guan)(guan)的费(fei)用。
8.政府采购严格执(zhi)行经费预算和资产配置标准(zhun),合理确定采购需(xu)求,不(bu)得超(chao)(chao)标准(zhun)采购,不(bu)得超(chao)(chao)出办公需(xu)要采购服务。
9.严格(ge)执行,不(bu)得违(wei)反规定以任何方式(shi)和理由指定或者变相指定品牌、型号(hao)、产地。
二、公务接(jie)待
10.严(yan)禁(jin)用公(gong)款(kuan)大吃大喝或安排与公(gong)务无关的宴请;严(yan)禁(jin)用公(gong)款(kuan)安排旅游(you)、健身和高消费娱(yu)乐活动。
11.禁(jin)止异(yi)地部门间没有(you)特别(bie)需要的一般性学习交流、考察调研,禁(jin)止违反规定到风(feng)景(jing)名胜区举办会议和活动。
12.对无公(gong)函的(de)公(gong)务(wu)活动不予接(jie)待(dai),严禁将非(fei)公(gong)务(wu)活动纳入接(jie)待(dai)范围(wei)。
13.不(bu)(bu)得(de)(de)用(yong)公款报销(xiao)或者支付(fu)应(ying)由个(ge)人负担的费(fei)用(yong);不(bu)(bu)得(de)(de)要(yao)求将休假、探(tan)亲(qin)、旅游等活动(dong)纳(na)入国内公务接待范围。
14.不(bu)(bu)(bu)得(de)在机场、车站、码(ma)头和辖区(qu)边界组织迎送(song)活动,不(bu)(bu)(bu)得(de)跨地区(qu)迎送(song),不(bu)(bu)(bu)得(de)张贴悬挂标语横幅(fu),不(bu)(bu)(bu)得(de)安排群众迎送(song),不(bu)(bu)(bu)得(de)铺(pu)设迎宾(bin)地毯。
15.住宿用房以(yi)标准(zhun)间为主,接待省部级干部可以(yi)安排普(pu)通套间,不得(de)额外配发(fa)洗漱用品。
16.接(jie)(jie)待(dai)对(dui)象应当按(an)照规定标(biao)准自行用餐,接(jie)(jie)待(dai)单位可以(yi)安排工(gong)作(zuo)餐一(yi)(yi)次。接(jie)(jie)待(dai)对(dui)象在10人(ren)(ren)以(yi)内的,陪餐人(ren)(ren)数(shu)不得超过(guo)3人(ren)(ren);超过(guo)10人(ren)(ren)的,不得超过(guo)接(jie)(jie)待(dai)对(dui)象人(ren)(ren)数(shu)的三分(fen)之一(yi)(yi)。
17.工作餐应(ying)当供应(ying)家常菜(cai),不(bu)得(de)(de)提(ti)供鱼翅、燕(yan)窝等(deng)高(gao)(gao)档菜(cai)肴和(he)(he)用野(ye)生保护(hu)动(dong)物制作的(de)菜(cai)肴,不(bu)得(de)(de)提(ti)供香烟和(he)(he)高(gao)(gao)档酒水,不(bu)得(de)(de)使(shi)用私人会所、高(gao)(gao)消费餐饮场所。
18.国内公务(wu)接待的(de)出行活(huo)动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控(kong)制随行车辆。
19.公务接待费用(yong)应当全部纳入,单独列示。
20.禁止在(zai)接(jie)待费(fei)中(zhong)列(lie)支(zhi)应当由接(jie)待对象承(cheng)担的差旅、会议(yi)、培训等(deng)费(fei)用,禁止以举办会议(yi)、培训为名列(lie)支(zhi)、转移、隐匿接(jie)待费(fei)开支(zhi);禁止向(xiang)下级单(dan)位及其他单(dan)位、企业、个人转嫁接(jie)待费(fei)用,禁止在(zai)非税(shui)收入中(zhong)坐支(zhi)接(jie)待费(fei)用;禁止借公务接(jie)待名义列(lie)支(zhi)其他支(zhi)出。
21.接待(dai)(dai)单位不得(de)超标准接待(dai)(dai);县级以(yi)上地(di)方党委(wei)、政府按照当地(di)会议用餐标准制定公务(wu)接待(dai)(dai)工作(zuo)餐开支(zhi)标准。
22.接待单位不得(de)组织(zhi)旅游和(he)与公务活(huo)(huo)动无关的(de)参(can)观,不得(de)组织(zhi)到营业(ye)性娱乐、健身场所活(huo)(huo)动,不得(de)安排专场文(wen)艺演出(chu),不得(de)以任(ren)何(he)名(ming)义赠(zeng)送礼金、有价证券、纪念品和(he)土特产品等。
23.公务活动(dong)结束后,接(jie)待(dai)(dai)单位应当如实填写(xie)接(jie)待(dai)(dai)清单。接(jie)待(dai)(dai)清单包括接(jie)待(dai)(dai)对象的单位、姓名、职务和公务活动(dong)项目、时(shi)间、场所、费用等(deng)内容。
24.接待费(fei)报(bao)销凭(ping)证(zheng)应当包括(kuo)财务票(piao)据、派出单位公函和接待清单。
三、会议活动
25.会(hui)(hui)议(yi)费预算(suan)要细(xi)化(hua)到具体会(hui)(hui)议(yi)项目,执行中不得突破。会(hui)(hui)议(yi)费应纳入部门预算(suan),并单独列(lie)示(shi)。
26.二、三(san)、四类会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)会(hui)(hui)(hui)(hui)期均不(bu)得(de)超过(guo)(guo)(guo)2天(tian);传达(da)、布置类会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)会(hui)(hui)(hui)(hui)期不(bu)得(de)超过(guo)(guo)(guo)1天(tian)。会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)报到(dao)和离(li)开(kai)时(shi)间(jian),一、二、三(san)类会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)合(he)计不(bu)得(de)超过(guo)(guo)(guo)2天(tian),四类会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)合(he)计不(bu)得(de)超过(guo)(guo)(guo)1天(tian)。
27.二类(lei)会议(yi)参(can)会人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)不得(de)(de)超过(guo)300人(ren)(ren)(ren),其(qi)中(zhong),工作人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)控制在(zai)会议(yi)代表(biao)人(ren)(ren)(ren)数的15%以内;三(san)类(lei)会议(yi)参(can)会人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)不得(de)(de)超过(guo)150人(ren)(ren)(ren),其(qi)中(zhong),工作人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)控制在(zai)会议(yi)代表(biao)人(ren)(ren)(ren)数的10%以内;四类(lei)会议(yi)参(can)会人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)视内容(rong)而定,一般不得(de)(de)超过(guo)50人(ren)(ren)(ren)。
28.各单位会(hui)议(yi)应当(dang)到定(ding)点饭店召开,按(an)照协议(yi)价(jia)(jia)格(ge)结算费(fei)用(yong)。未纳(na)入定(ding)点范围,价(jia)(jia)格(ge)低于会(hui)议(yi)综合定(ding)额标准(zhun)的单位内部会(hui)议(yi)室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会(hui)议(yi)场所。
29.会(hui)议(yi)(yi)费(fei)(fei)(fei)开支范围包(bao)括会(hui)议(yi)(yi)住宿费(fei)(fei)(fei)、伙食费(fei)(fei)(fei)、会(hui)议(yi)(yi)室租金(jin)、交通费(fei)(fei)(fei)、文件(jian)印刷费(fei)(fei)(fei)、医(yi)药费(fei)(fei)(fei)等(deng)。
30.会议费由会议召开(kai)单位(wei)承(cheng)担,不(bu)得向(xiang)参会人员收取,不(bu)得以任何方式向(xiang)下属机构、企(qi)事业单位(wei)、地(di)方转嫁或摊(tan)派。
31.会议费(fei)报销(xiao)时应当提供会议审批文件、会议通(tong)知及实际参会人(ren)员签(qian)到表、定点饭店等会议服务单(dan)位提供的费(fei)用原始(shi)明(ming)细单(dan)据、电子结(jie)算单(dan)等凭证(zheng)。
32.严(yan)禁各(ge)单位借会(hui)议(yi)(yi)(yi)名义(yi)组织(zhi)会(hui)餐或安排宴(yan)请;严(yan)禁套取会(hui)议(yi)(yi)(yi)费设立(li)“小金库”;严(yan)禁在会(hui)议(yi)(yi)(yi)费中列支(zhi)公务接待(dai)费。
33.各(ge)单位应(ying)严格执行(xing)会(hui)议用(yong)房标准(zhun),不(bu)得安(an)排高档套房;会(hui)议用(yong)餐严格控制菜(cai)品(pin)种类、数(shu)量(liang)(liang)和(he)份(fen)量(liang)(liang),安(an)排自助餐,严禁提(ti)供(gong)高档菜(cai)肴(yao),不(bu)安(an)排宴请,不(bu)上烟酒;会(hui)议会(hui)场一(yi)律(lv)不(bu)摆(bai)花草,不(bu)制作背景板(ban),不(bu)提(ti)供(gong)水(shui)果。
34.不(bu)得使(shi)用(yong)(yong)会(hui)议(yi)费购置电脑(nao)、复印(yin)机、打印(yin)机、传(chuan)真(zhen)机等固(gu)定(ding)资产以及开支与本次会(hui)议(yi)无(wu)(wu)关的(de)其(qi)他费用(yong)(yong);不(bu)得组织会(hui)议(yi)代表旅游和与会(hui)议(yi)无(wu)(wu)关的(de)参观(guan);严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任(ren)何名义发放纪念品;不(bu)得额外配(pei)发洗漱用(yong)(yong)品。
35.未经(jing)批准,党政机关不得举(ju)办(ban)各类节会、庆(qing)典(dian)活动,不得举(ju)办(ban)论坛、博览会、展会活动。
36.严禁(jin)使用(yong)财(cai)政性资金(jin)举办营业性文艺晚(wan)会。
37.严格控制(zhi)和(he)规范各(ge)类评(ping)比达标表彰活动,实(shi)行中央(yang)和(he)省两级(ji)审批制(zhi)度(du)。
38.各级党政(zheng)机(ji)关一(yi)律(lv)不得到八(ba)达岭-十三陵(ling)(ling)、承(cheng)德避暑山(shan)(shan)(shan)(shan)庄外八(ba)庙、五台(tai)山(shan)(shan)(shan)(shan)、太湖、普陀山(shan)(shan)(shan)(shan)、黄山(shan)(shan)(shan)(shan)、九华山(shan)(shan)(shan)(shan)、武(wu)夷山(shan)(shan)(shan)(shan)、庐(lu)山(shan)(shan)(shan)(shan)、泰山(shan)(shan)(shan)(shan)、嵩(song)山(shan)(shan)(shan)(shan)、武(wu)当山(shan)(shan)(shan)(shan)、武(wu)陵(ling)(ling)源(张家界(jie))、白云山(shan)(shan)(shan)(shan)、桂林(lin)漓江、三亚热带(dai)海滨、峨眉山(shan)(shan)(shan)(shan)-、九寨沟(gou)-黄龙、黄果树、、华山(shan)21个风景名胜区(qu)召(zhao)开会(hui)议。
39.地方(fang)各级党(dang)(dang)政(zheng)(zheng)机关的(de)会议(yi)一律在本行政(zheng)(zheng)区(qu)域内召(zhao)开,不(bu)得(de)到(dao)其他地区(qu)召(zhao)开;因工作需要确需跨行政(zheng)(zheng)区(qu)域召(zhao)开会议(yi)的(de),必须报同(tong)级党(dang)(dang)委、政(zheng)(zheng)府(fu)批准。
40.严禁超出规(gui)定时限为(wei)参会人员提供食宿,严禁组(zu)织与(yu)会议无关的(de)参观、考察(cha)等(deng)活(huo)动。
41.严禁(jin)在会(hui)议费、培训费、接待(dai)费中(zhong)列支风景(jing)名胜区(qu)等(deng)各类旅游(you)景(jing)点门票费、导游(you)费、景(jing)区(qu)内设施使用(yong)(yong)费、往返景(jing)区(qu)交通费等(deng)应由个人承担的费用(yong)(yong)。
四(si)、公务出差
42.出差人员应当按规定等级(ji)乘(cheng)坐交通工(gong)(gong)具。未按规定等级(ji)乘(cheng)坐交通工(gong)(gong)具的,超(chao)支(zhi)部分由个人自理。
43.出差人员应(ying)当在(zai)职务级(ji)别对应(ying)的(de)住(zhu)宿费标准限(xian)额内,选择安全、经济(ji)、便捷的(de)宾馆住(zhu)宿。
44.伙食(shi)补助费按出差自然(日历)天数计算,按规(gui)定标准包干使用。
45.出差(cha)人员应当(dang)自行用餐。凡由接(jie)待(dai)单位统一安(an)排用餐的,应当(dang)向(xiang)接(jie)待(dai)单位交纳(na)伙(huo)食费。
46.市内交通费按(an)出(chu)差(cha)自然(ran)(日历)天数(shu)计算,每(mei)人每(mei)天80元包(bao)干使用。
47.出差人员由接(jie)待单位(wei)或其他(ta)单位(wei)提供交通工具的,应(ying)向接(jie)待单位(wei)或其他(ta)单位(wei)交纳相(xiang)关费用。
48.出差(cha)人员(yuan)应当严格按规定(ding)开支差(cha)旅费(fei),费(fei)用由所(suo)在单位承担,不得(de)向下级单位、企业(ye)或其他单位转嫁。
49.实(shi)际(ji)发(fa)生住宿而无住宿费(fei)发(fa)票(piao)的,不得报销住宿费(fei)以(yi)及城市间交通(tong)费(fei)、伙(huo)食补助费(fei)和市内交通(tong)费(fei)。
50.出(chu)(chu)差(cha)(cha)人(ren)员不得(de)向接待单位提出(chu)(chu)正常公(gong)务(wu)活动以外的(de)要求,不得(de)在(zai)出(chu)(chu)差(cha)(cha)期间接受违反规定用(yong)公(gong)款支付的(de)宴请、游览和非工作需要的(de)参观,不得(de)接受礼(li)品、礼(li)金和土特产品等。
五(wu)、临时出国
51.不得超(chao)预算(suan)或无预算(suan)安排出访团组。确有特殊需要的(de),按规定程(cheng)序报批。
52.不得因人找事,不得安排(pai)照顾性(xing)和无实质内容的一般性(xing)出访,不得安排(pai)考(kao)察(cha)性(xing)出访。
53.严(yan)禁(jin)接(jie)受(shou)或变相接(jie)受(shou)企事业(ye)单位(wei)资助,严(yan)禁(jin)向同级机关、下级机关、下属单位(wei)、企业(ye)、驻(zhu)外机构等摊(tan)派或转嫁(jia)出访费(fei)用。
54.出(chu)国(guo)人(ren)员(yuan)应当优(you)先选择由(you)我国(guo)航(hang)空公(gong)司运营的国(guo)际航(hang)线,不(bu)得以(yi)任何理由(you)绕道(dao)旅行,或以(yi)过境名义变相增加出(chu)访国(guo)家和时间。
55.按照经济适用的(de)原则,通过政府采购等方(fang)式,选择优(you)惠票价,并(bing)尽可能购买往返机票。
56.因公(gong)临时出国购买(mai)机票,须(xu)经本(ben)单位外(wai)事和(he)财务(wu)部门审(shen)批同(tong)意。机票款由(you)本(ben)单位通过公(gong)务(wu)卡、银行转(zhuan)账方式支付,不得以现金支付。
57.出国人员应当严格(ge)按(an)照规定安排交通(tong)工具(ju),不(bu)得乘(cheng)坐民航包机(ji)或私(si)人、企业(ye)和外国航空公司包机(ji)。
58.出国人(ren)员根据出访任务(wu)需(xu)要在一个国家城市间往来(lai),应当事(shi)先在出国计划中(zhong)列明(ming),并报本单(dan)位外事(shi)和财务(wu)部(bu)门批准。
59.出(chu)国人(ren)员应(ying)当严格按(an)照规定(ding)安(an)排住宿,省部级人(ren)员可安(an)排普(pu)通套房,住宿费据实报销;厅局级及(ji)以下人(ren)员安(an)排标准间,在规定(ding)的住宿费标准之内予(yu)以报销。
60.参加国(guo)际会议等的出(chu)国(guo)人(ren)员,如对方组织单位(wei)指定或(huo)推荐酒(jiu)店,应通过询价方式从(cong)紧安排,超出(chu)费(fei)用标(biao)准(zhun)的,须事先报(bao)经本(ben)单位(wei)外事和(he)财务部门批准(zhun)。
61.外方以现(xian)金或(huo)实物形式提供伙食费(fei)和公杂费(fei)接待我代表团(tuan)组的,出(chu)国人员不再领取(qu)伙食费(fei)和公杂费(fei)。
62.出访(fang)用餐应当勤俭节约,不上高档(dang)菜肴和酒(jiu)水,自助餐也(ye)要注意(yi)节俭。
63.出(chu)访团组对外(wai)原则上不搞宴(yan)请(qing)(qing),确需宴(yan)请(qing)(qing)的(de)(de),应当连(lian)同出(chu)国(guo)计划一并报(bao)批,宴(yan)请(qing)(qing)标准按照(zhao)所在国(guo)家一人(ren)一天的(de)(de)伙食费标准掌握(wo)。
64.出访团组与我国(guo)驻外使领(ling)馆等外交机构和其(qi)他(ta)中(zhong)资机构、企业(ye)之(zhi)间一律不得用(yong)公(gong)款相(xiang)互宴请。
65.出访团组(zu)原则上(shang)不对外赠送(song)礼品。
66.出(chu)访(fang)团组与我(wo)国驻外(wai)使领馆等外(wai)交机构和其他中资机构、企业之间(jian)一律不(bu)得以任何(he)名义(yi)、任何(he)方式互(hu)赠礼品(pin)或纪念品(pin)。
六、
67.党(dang)政机关公务用车处置收入(ru),扣(kou)除有关税费(fei)后全部上缴国库(ku)。
68.执法(fa)执勤用车配(pei)备(bei)应(ying)当(dang)严格限制在(zai)一线(xian)执法(fa)执勤岗位(wei),机(ji)关内(nei)部管理(li)和后(hou)勤岗位(wei)以及机(ji)关所属事业单位(wei)一律不得配(pei)备(bei)。
69.除涉(she)及国家安全(quan)、侦查办案等有保密(mi)要(yao)求(qiu)的(de)特殊工作用(yong)车外,执(zhi)法(fa)执(zhi)勤用(yong)车应(ying)当喷(pen)涂(tu)明显的(de)统一(yi)标识(shi)。
70.各单(dan)位按照(zhao)在编在岗公(gong)务(wu)员数(shu)量和(he)职级核定补(bu)贴(tie)(tie)(tie)数(shu)额,严格公(gong)务(wu)交(jiao)通补(bu)贴(tie)(tie)(tie)发放,不(bu)得擅(shan)自扩大(da)补(bu)贴(tie)(tie)(tie)范围(wei)、提高补(bu)贴(tie)(tie)(tie)标准。
71.党政机关不(bu)得(de)以(yi)特殊用(yong)途(tu)等(deng)理由(you)变相(xiang)超编制、超标(biao)准(zhun)配备公务用(yong)车(che)(che),不(bu)得(de)以(yi)任何方(fang)式换(huan)用(yong)、借用(yong)、占(zhan)用(yong)下属单位(wei)或(huo)其他单位(wei)和个人的(de)车(che)(che)辆,不(bu)得(de)接受企事业单位(wei)和个人赠(zeng)送的(de)车(che)(che)辆,不(bu)得(de)以(yi)任何理由(you)违反用(yong)途(tu)使(shi)用(yong)或(huo)固定给(ji)个人使(shi)用(yong)执法执勤、机要通信等(deng)公务用(yong)车(che)(che),不(bu)得(de)以(yi)公务交(jiao)通补贴名义变相(xiang)发放福利。
七、停建与清理办公用(yong)房
72.各级党政机关自2013年7月(yue)23日日起5年内(nei)一律(lv)不得以任何(he)形式和(he)理由新建(jian)楼堂(tang)馆所(suo)(suo)。已批准但尚未开(kai)工(gong)建(jian)设的楼堂(tang)馆所(suo)(suo)项目,一律(lv)停建(jian)。
73.各级党政机关(guan)(guan)不得以任何(he)名义新(xin)建、改建、扩建内部接(jie)待场(chang)所,不得对机关(guan)(guan)内部接(jie)待场(chang)所进行超(chao)(chao)标准装修(xiu)或(huo)者装饰、超(chao)(chao)标准配(pei)置家(jia)具和电器(qi)。
74.维(wei)修改造项目要以(yi)消(xiao)除、恢复(fu)和完善(shan)使用功能为重点(dian),严格(ge)履行(xing)(xing)审批(pi)程序,严格(ge)执(zhi)行(xing)(xing)维修改造(zao)标准,严禁豪华(hua)装修。
75.各级(ji)党(dang)政机关不得以任(ren)何(he)理由安排财政资(zi)金用(yong)于包括培训中心(xin)在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功(gong)能的设施或(huo)场所的维修改造。
76.超过规定的(de)面积标准占有、使用(yong)办(ban)公用(yong)房的(de),应予以腾(teng)退(tui)。
77.已经出租、出借的办(ban)公(gong)用房到期应予收回,未(wei)到(dao)期的(de),租(zu)金(jin)收(shou)入严格按照规定管理,到期(qi)后不得(de)续租。
78.领(ling)导(dao)干部在(zai)不(bu)同部门(men)同时(shi)任(ren)职的,应(ying)在(zai)主要工作部门(men)安(an)排一处办(ban)公(gong)(gong)用房(fang),其他任(ren)职部门(men)不(bu)再安(an)排办(ban)公(gong)(gong)用房(fang);
79.领导干部(bu)工作调(diao)动的,由(you)调(diao)入部(bu)门安排办公(gong)用(yong)房,原单位的办公(gong)用(yong)房不再(zai)保留。
80.领导干部已办理离退休手续的,原单位的办公用房(fang)应(ying)及时腾退。
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