樱桃视频官方网站在线打开

国办发〔2021〕32 号(hao)

各省、自治区、直辖(xia)市人民(min)政府，国(guo)务(wu)院各部委、各直属(shu)机构： 党(dang)的十八大(da)以来(lai)，党(dang)中(zhong)央(yang)、国务(wu)(wu)院出(chu)(chu)台了(le)《关于进(jin)一(yi)步完(wan)善中(zhong)央(yang)财政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)研(yan)(yan) 项(xiang)目资(zi)金管理(li)(li)(li)等政(zheng)(zheng)策的若(ruo)干意(yi)见》、《关于优化科(ke)(ke)研(yan)(yan)管理(li)(li)(li)提(ti)升科(ke)(ke)研(yan)(yan)绩效(xiao)若(ruo)干措 施的通知》等一(yi)系列(lie)优化科(ke)(ke)研(yan)(yan)经(jing)费管理(li)(li)(li)的政(zheng)(zheng)策文件和改革措施，有力地激发了(le) 科(ke)(ke)研(yan)(yan)人员的创造性和创新活力，促进(jin)了(le)科(ke)(ke)技事业发展。但在科(ke)(ke)研(yan)(yan)经(jing)费管理(li)(li)(li)方(fang)面 仍(reng)然(ran)存在政(zheng)(zheng)策落(luo)实(shi)不(bu)到位(wei)、项(xiang)目经(jing)费管理(li)(li)(li)刚性偏大(da)、经(jing)费拨付机制不(bu)完(wan)善、间 接(jie)费用比例偏低、经(jing)费报销难等问题。为有效(xiao)解决这(zhei)些问题，更(geng)好贯彻落(luo)实(shi)党(dang) 中(zhong)央(yang)、国务(wu)(wu)院决策部(bu)署，进(jin)一(yi)步激励科(ke)(ke)研(yan)(yan)人员多出(chu)(chu)高质量(liang)科(ke)(ke)技成果(guo)、为实(shi)现高 水(shui)平科(ke)(ke)技自立(li)自强作出(chu)(chu)更(geng)大(da)贡献，经(jing)国务(wu)(wu)院同(tong)意(yi)，现就改革完(wan)善中(zhong)央(yang)财政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)研(yan)(yan) 经(jing)费管理(li)(li)(li)提(ti)出(chu)(chu)如下意(yi)见：

一、扩(kuo)大科研项目经费管(guan)理自主权  

（一(yi)）简化(hua)预算编制。进(jin)一(yi)步精(jing)简合(he)并预算编制科目，按设备(bei)费、业务 费(fei)、劳务(wu)费(fei)三(san)大类编制直(zhi)接费(fei)用(yong)预算。直(zhi)接费(fei)用(yong)中除 50 万元以上的设备费(fei)外， 其他费(fei)用只提供基本测(ce)算(suan)说明(ming)，不需要提供明(ming)细。计算(suan)类仪器设备和软(ruan)件工(gong)(gong)具 可在设备费(fei)科目列支。合并项(xiang)目评(ping)(ping)(ping)审和预(yu)算(suan)评(ping)(ping)(ping)审，项(xiang)目管(guan)理(li)部(bu)(bu)门(men)在项(xiang)目评(ping)(ping)(ping)审时(shi) 同(tong)步开(kai)展预(yu)算(suan)评(ping)(ping)(ping)审。预(yu)算(suan)评(ping)(ping)(ping)审工(gong)(gong)作重点是项(xiang)目预(yu)算(suan)的目标相关性、政策相符 性、经(jing)济合理(li)性，不得将预(yu)算(suan)编制细致程(cheng)度作为评(ping)(ping)(ping)审预(yu)算(suan)的因素。（项(xiang)目管(guan)理(li) 部(bu)(bu)门(men)负责(ze)落实） 

（二）下放(fang)预算(suan)调(diao)剂权。设(she)备费预算(suan)调(diao)剂权全部(bu)下放(fang)给项目承担单位，不 再由项(xiang)目(mu)管理部门审批其预(yu)算调增(zeng)。项(xiang)目(mu)承担(dan)单位要统(tong)筹考虑现有设备配置(zhi)情 况、科研项目实(shi)际(ji)需求等，及时(shi)办理调(diao)剂手续。除设备费(fei)外的其(qi)他费(fei)用(yong)调(diao)剂权 全部由项目(mu)承担单位下放给项目(mu)负责(ze)人(ren)，由项目(mu)负责(ze)人(ren)根据科研活动实际(ji)需要 自(zi)主安排(pai)。（项目管理部门、项目承担(dan)单位负(fu)责落(luo)实） 

（三）扩(kuo)大经费包(bao)干制(zhi)实施(shi)范围。在人才类和基础研究类科研项目中推(tui)行 经费(fei)包干制(zhi)，不再编制(zhi)项(xiang)目预算。项(xiang)目负责人在承诺遵守科研伦理道德和作风学风诚信(xin)要求、经费(fei)全部(bu)用(yong)于与本项(xiang)目研究工作相关支出的基础上，自主(zhu)决定 项目经费(fei)使用(yong)。鼓励有关部门和地方在从事基础性、前沿性、公益性研究(jiu)的独 立法人科(ke)研(yan)机构开展经费包干制试点。（项(xiang)目(mu)管(guan)理部(bu)门、项(xiang)目(mu)承担单位、财政 部(bu)、单位(wei)主管部(bu)门负责落(luo)实） 

二、完善(shan)科研项目经费(fei)拨付机制  

（四）合理确定经费(fei)拨付计划(hua)。项目管理部(bu)门要根(gen)据不同类型科(ke)研(yan)项目特 点(dian)、研究进(jin)度、资(zi)金(jin)需求等，合理(li)制定经费拨付计(ji)划并及(ji)时拨付资(zi)金(jin)。首笔资(zi) 金拨付比例要(yao)充分尊重项目(mu)负责人意见(jian)，切实保障科(ke)研活动需要(yao)。（项目(mu)管(guan)理 部门负责落实） 

（五）加快经(jing)费拨付(fu)进度。财政部、项目管(guan)理部门(men)可在部门(men)预(yu)算批复前预(yu) 拨(bo)科研(yan)经(jing)(jing)费(fei)。项目(mu)管理部门要加强(qiang)经(jing)(jing)费(fei)拨(bo)付与(yu)项目(mu)立(li)项的衔接，在项目(mu)任务书 签订后 30 日内，将经费拨(bo)付至项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目承(cheng)担(dan)单位(wei)(wei)。项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目牵(qian)头单位(wei)(wei)要根据(ju)项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目负责(ze)(ze)人 意见，及时将经费拨(bo)付至项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目参与单位(wei)(wei)。（财政部、项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目管理(li)部门、项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目承(cheng)担(dan) 单位(wei)(wei)负责(ze)(ze)落实） 

（六）改进结(jie)余资金管理。项目完成(cheng)任(ren)务(wu)目标并通过综(zong)合绩效(xiao)评(ping)价后，结(jie) 余资(zi)金留归项目承担单位使用(yong)。项目承担单位要将结余资(zi)金统筹安排用(yong)于科研 活动(dong)直接支出，优先考(kao)虑(lv)原(yuan)项目团队(dui)科研(yan)需求，并(bing)加强结余资金(jin)管理，健全结 余资金盘活机制，加快资金使用(yong)进(jin)度。（项目管理部门、项目承担单位负责(ze)落实）

三、加大科研人员激励力度  

（七）提高间接费用比例。间接费用按照直接费用扣除设备购置费后(hou)的(de)一 定(ding)比(bi)例(li)核定(ding)，由项目承担单位统筹(chou)安排使用(yong)。其中(zhong)，500 万元(yuan)(yuan)以下的部分，间 接(jie)费(fei)用(yong)(yong)比例为不超(chao)过 30%，500 万元(yuan)(yuan)至 1000 万元(yuan)(yuan)的部分为不超(chao)过 25%，1000 万 元(yuan)(yuan)以上的部分为不超(chao)过 20%；对数学等纯理论基础研究项目(mu)，间接(jie)费(fei)用(yong)(yong)比例进(jin) 一步(bu)提高到不超(chao)过 60%。项目(mu)承担单位可将间接(jie)费(fei)用(yong)(yong)全(quan)部用(yong)(yong)于(yu)绩效支出，并向 创新绩效突出的团(tuan)队和个(ge)人倾斜。（项目(mu)管理部门、项目(mu)承担单位负责(ze)落实） 

（八）扩大稳定(ding)支持科研(yan)经费提(ti)取奖励经费试点范围。将稳定(ding)支持科研(yan)经 费提取奖(jiang)励(li)经费试点(dian)范围(wei)扩(kuo)大到(dao)所有(you)中央(yang)级科(ke)研院(yuan)所。允许中央(yang)级科(ke)研院(yuan)所从 基(ji)本科(ke)研(yan)业务费、中科(ke)院(yuan)战(zhan)略性先导科(ke)技专项经费、有关科(ke)研(yan)院(yuan)所创新(xin)工(gong)程等稳定(ding)支(zhi)持科(ke)研(yan)经费中提取不超(chao)过(guo) 20%作为奖励经(jing)费，由单位探索完善科研项目 资金激(ji)励引导机制，激(ji)发科研人员创(chuang)新活力。奖励经(jing)费的(de)使用(yong)范围和标准由试 点单位自主决定(ding)，在(zai)单位内部公示。（中央级(ji)科研院(yuan)所负责落实） 

（九(jiu)）扩大劳(lao)务(wu)费开支范(fan)围。项目聘(pin)用人员的(de)劳(lao)务(wu)费开支标准，参照(zhao)当(dang)地 科学研究(jiu)和(he)技术服务业从业人员平均工资水(shui)平，根据(ju)其在项目研究(jiu)中承(cheng)担(dan)的工 作(zuo)任务确定(ding)，其(qi)由单位缴纳(na)的社会保险补助、住房公积金等纳(na)入(ru)劳务费科目(mu)列 支。（项目(mu)承担单位、项目(mu)管理部(bu)门(men)负责(ze)落实） 

（十）合(he)理核定(ding)绩效工(gong)资(zi)总量。中央(yang)高(gao)校、科(ke)研院所、企业结合(he)本(ben)单位(wei)发 展阶(jie)段、类型(xing)定位、承担任务、人才结(jie)构(gou)、所在地区、现有绩(ji)效工资(zi)实际发放 水平（主(zhu)要依据(ju)上年(nian)(nian)度事业(ye)单位工(gong)资统计(ji)年(nian)(nian)报数据(ju)确定）、财(cai)务状况(kuang)特别是财(cai) 政科研项目可用于支出(chu)人员绩(ji)效的间接费用等实际情况，向主管(guan)部门申报动态 调整(zheng)绩效(xiao)工资水平，主管部门综合考虑激发科技创新活力、保障基础研(yan)究人(ren)员 稳定工(gong)资(zi)收入、调控不(bu)同单位（岗位、学科(ke)）收入差距等因素审批后报人力资(zi) 源社会保障、财政部门备案。分配绩效工资(zi)时，要向承担国(guo)家科(ke)研任务较多(duo)、 成效突出的科研(yan)人(ren)员(yuan)(yuan)倾(qing)斜。借鉴(jian)承担国(guo)家关键领域核心技术攻关任(ren)务科研(yan)人(ren)员(yuan)(yuan) 年薪制的经验，探(tan)索对急需紧缺、业(ye)内认可、业(ye)绩突出的极少数高层次人才实 行年薪制。（人力资(zi)源社会(hui)保障部(bu)、科技(ji)部(bu)、财政部(bu)、国(guo)务院国(guo)资(zi)委(wei)、单位(wei)主 管部门负责落实） 

（十一(yi)）加(jia)大科技(ji)成果转(zhuan)化(hua)激励力度(du)。各单(dan)位(wei)要落实《中(zhong)华人民共和国促 进科技成果转化法》等相关规定(ding)(ding)，对持有的科技成果，通过协议定(ding)(ding)价、在技术 交(jiao)易(yi)市(shi)场挂牌交(jiao)易(yi)、拍卖等市(shi)场化(hua)方式(shi)进行(xing)转化(hua)。科(ke)技成(cheng)果转化(hua)所获收(shou)益可(ke)按 照法律规(gui)定，对(dui)职务科技成(cheng)果完成(cheng)人和为科技成(cheng)果转化作(zuo)出(chu)重要贡献的人员给 予奖励和报酬，剩(sheng)余部分(fen)留(liu)归项目(mu)承担单位用于科(ke)技研发与成果转(zhuan)化等(deng)相关工(gong) 作(zuo)，科技成(cheng)果转化(hua)收益(yi)具体(ti)分配方(fang)式和比例在充(chong)分听取本(ben)单位科研人员意见基(ji) 础(chu)上进行约定。科技成果转化(hua)现(xian)金奖励计入所在(zai)单位绩效工(gong)资总量，但不受核 定的绩(ji)效工资(zi)总(zong)量限制，不作为核定下一(yi)年度绩(ji)效工资(zi)总(zong)量的基数。（科技 部、人力(li)资(zi)源社会保障(zhang)部、财政部等有关部门(men)负(fu)责落实）

四、减轻科(ke)研人(ren)员事务性负担  

（十(shi)二）全面(mian)落实(shi)科研财(cai)务助理制度。项(xiang)目承担单(dan)位(wei)要确保(bao)每个项(xiang)目配有 相(xiang)对固定的科(ke)(ke)研财务助(zhu)理，为(wei)科(ke)(ke)研人员(yuan)在预算(suan)编制、经费报销(xiao)等方面提供专业 化服(fu)务。科研财务助理所(suo)需(xu)人力成(cheng)本费用（含社会保险(xian)补(bu)助、住房公积(ji)金）， 可由项(xiang)目(mu)承担单位(wei)根据(ju)情况通过科研项(xiang)目(mu)经费等(deng)渠道(dao)统筹解决。（项(xiang)目(mu)承担单 位负责落实） 

（十三）改进财务(wu)报销管理(li)方式(shi)。项目承担单(dan)位因科研活动(dong)实(shi)际需(xu)要，邀 请国(guo)内外专家(jia)、学者和有关人员参加由其主(zhu)办的(de)会议(yi)等，对(dui)确需(xu)负担的(de)城(cheng)市间(jian) 交通(tong)费、国际旅费，可在会(hui)议费等费用中(zhong)报销。允(yun)许(xu)项目承担单位对国内差旅 费中的(de)(de)伙(huo)食补(bu)助(zhu)费、市内交通费和(he)难以取得发票(piao)的(de)(de)住宿费实(shi)行(xing)包干制(zhi)。（项(xiang)目 承担单位负责落实） 

（十(shi)四）推进科(ke)研经费无纸(zhi)化报销试(shi)点。选择部分电子票据接收、入账、 归(gui)档处理工(gong)作量比较大的中央高校、科研院所、企业，纳入电子(zi)入账凭证会计(ji) 数据标准推广范(fan)围，推动科研经费报销数字化(hua)、无(wu)纸化(hua)。（财政部、税务(wu)总(zong) 局、单位主管(guan)部(bu)门等负责落实(shi)）

（十五）简化科研项(xiang)目验(yan)收(shou)结题(ti)财务(wu)管(guan)理(li)。合并财务(wu)验(yan)收(shou)和技术验(yan)收(shou)，在 项目实施期末实行一次性综合绩(ji)效评价。完善项目验收结题评价操作指南，细 化明(ming)确预算调剂、设备(bei)管理(li)、人员费用等财务、会计、审(shen)计方面(mian)具(ju)体要求(qiu)，避 免有(you)关机构和(he)(he)人员在项目验收和(he)(he)检查(cha)中(zhong)理解执行政策出(chu)现偏差。选择部分(fen)创新(xin) 能力和潜力突出、创新绩效显著(zhu)、科研诚信状况(kuang)良好的中央高校、科研院所、 企业作(zuo)为试点单位，由其出具科(ke)研项目经费决算(suan)报表(biao)作(zuo)为结题依据，取消(xiao)科(ke)研 项目结(jie)题财务审计。试点单位(wei)对经费决算报表内容的真实性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、准确性(xing)(xing) 负(fu)责(ze)，项(xiang)目管(guan)理部(bu)门(men)适时组织抽查(cha)。（科(ke)技部(bu)、财(cai)政部(bu)、项(xiang)目管(guan)理部(bu)门(men)负(fu)责(ze)落 实） 

（十六）优化科研仪器设(she)备采购。中央高校、科研院所、企业要优化和完(wan) 善内部(bu)管理规定，简(jian)化科研仪器(qi)设(she)备采购流程，对(dui)科研急需的(de)设(she)备和(he)耗材(cai)采用 特(te)事特(te)办、随到随办的采购机制，可不进行招标投标程序(xu)。项(xiang)目承担(dan)单位依法(fa) 向财政(zheng)部申请变更政(zheng)府(fu)采购方式的(de)，财政(zheng)部实行限时(shi)办结制度，对符合要求的(de) 申(shen)请项目，原则上(shang)自收到变更申(shen)请之日起 5 个工作日内办结(jie)。有关(guan)(guan)部(bu)门要研究推(tui)动(dong)政府采购、招标投标等有关(guan)(guan)法律法规修订(ding)工作，进一步明(ming)确除外条款。 （单(dan)位主管(guan)部(bu)门、项目承担单(dan)位、司法部(bu)、财政部(bu)负责落实） 

（十七）改进科研(yan)(yan)人(ren)员(yuan)因(yin)公(gong)出国(guo)（境）管(guan)理方(fang)式(shi)。对科研(yan)(yan)人(ren)员(yuan)因(yin)公(gong)出国(guo) （境(jing)）开展国际合作与交流(liu)的管理应与行政人员(yuan)有所区(qu)别，对为完成科研项目(mu) 任务目标、从科(ke)研(yan)经费(fei)中列(lie)支费(fei)用的(de)国际合(he)作(zuo)与交流按业务类(lei)别单(dan)独管理，根 据需要开展(zhan)工作(zuo)。从科研经(jing)费中列支的(de)国际合作(zuo)与交流费用不纳入“三(san)公”经 费统计范围(wei)，不受零增长要求限(xian)制。（单(dan)位主管部(bu)门、财政(zheng)部(bu)负责落实）

五、创新财政科研经费投(tou)入与支持方式  

（十八）拓展财政科研(yan)经费投入渠道。发挥财政经费的杠杆效应和导向(xiang)作 用(yong)，引导企业参与(yu)，发挥金融(rong)资金作用(yong)，吸引民间资本支持科技(ji)创新创业。优 化科技(ji)(ji)创新类引导(dao)基(ji)金使(shi)用(yong)，推动更(geng)多具(ju)有重(zhong)大(da)价(jia)值的(de)科技(ji)(ji)成果转(zhuan)化应用(yong)。拓(tuo) 宽(kuan)基础研究经(jing)费(fei)投入渠道，促进基础研究与(yu)需求(qiu)导向(xiang)良性互动。（财政部、科 技部、人(ren)民(min)银(yin)行、银(yin)保监(jian)会、证监(jian)会等(deng)负责落实(shi)） 

（十九(jiu)）开展顶尖领衔(xian)科(ke)学家(jia)支持(chi)方(fang)式试(shi)点。围绕国家(jia)重大战略(lve)需求和前(qian) 沿(yan)科技领域(yu)，遴选(xuan)全球(qiu)顶(ding)尖的领衔科学家，给予持续稳定的科研经费支(zhi)持，在(zai) 确定(ding)的重(zhong)点(dian)方向、重(zhong)点(dian)领域、重(zhong)点(dian)任务范围内，由领衔科学家自主确定(ding)研究课 题，自(zi)主选聘科(ke)研(yan)团队，自(zi)主安(an)排科(ke)研(yan)经费使用；3 至(zhi) 5 年(nian)后采取(qu)第三方评 估、国(guo)际同行评议等(deng)方式，对领衔科学家及(ji)(ji)其(qi)团(tuan)队的(de)研究质量(liang)、原创(chuang)价(jia)值、实(shi) 际贡献，以及(ji)(ji)聘用领衔科学家及(ji)(ji)其(qi)团(tuan)队的(de)单位服(fu)务保障措施(shi)落实(shi)情况等(deng)进行绩(ji) 效评价(jia)，形成可复制可推广(guang)的(de)改革经验。（项目(mu)管理部门、项目(mu)承担单位负(fu)责 落实(shi)） 

（二(er)十）支(zhi)持新型研发机构实行“预算+负面清(qing)单”管(guan)理模式。鼓励地方(fang)对 新型研发(fa)(fa)机构(gou)采用(yong)(yong)与(yu)国(guo)际(ji)接轨的治(zhi)理结(jie)构(gou)和(he)市场化运行机制(zhi)，实行理事会(hui)领(ling)导 下的院(yuan)（所）长负责(ze)制(zhi)。创(chuang)新财(cai)政(zheng)科(ke)研经费(fei)支持方(fang)式，给予(yu)稳定(ding)资(zi)金支持，探 索实行负面清(qing)单管(guan)理，赋予(yu)更大经费(fei)使用(yong)(yong)自主权(quan)。组织(zhi)开展绩(ji)效评价，围绕科(ke) 研投入、创(chuang)新产出质量、成果(guo)转(zhuan)化、原创(chuang)价值、实际(ji)贡献、人才集(ji)聚和(he)培(pei)养等 方(fang)面进行评估。除特殊规定(ding)外，财(cai)政(zheng)资(zi)金支持产生的科(ke)技成果(guo)及知识产权(quan)由新 型研发(fa)(fa)机构(gou)依(yi)法取得、自主决(jue)定(ding)转(zhuan)化及推(tui)广应用(yong)(yong)。（科(ke)技部、财(cai)政(zheng)部负责(ze)指导）

六、改进科研绩效管理和(he)监督检查  

（二(er)十一(yi)）健全科研绩效管理机制。项目管理部门要进(jin)一(yi)步强(qiang)化绩效导 向(xiang)，从重过程向(xiang)重结果(guo)转变，加强分(fen)类绩效评价(jia)，对(dui)自(zi)由探索型(xing)、任(ren)务导向(xiang)型(xing) 等不同类型科(ke)研项目(mu)，健全差异(yi)化(hua)的绩效评价指(zhi)标体(ti)系；强化(hua)绩效评价结果运 用，将绩效评价结(jie)果作为项目调整、后续支(zhi)持(chi)的重要(yao)依(yi)据。项目承担单位要(yao)切 实加强绩效管理，引导科研资源向优秀人才和团队倾斜，提高(gao)科研经费使(shi)用效 益。（项(xiang)目管(guan)理部门(men)、项(xiang)目承担单位(wei)负(fu)责(ze)落实）

（二(er)十二(er)）强(qiang)化科研项目经费监(jian)督检(jian)查(cha)。加强(qiang)审计监(jian)督、财会监(jian)督与日(ri)常 监(jian)督的贯(guan)通协调，增(zeng)强监(jian)督合力，严肃(su)查(cha)处违纪违规问题。加强事中事后(hou)监(jian) 管，创新监(jian)督(du)检查(cha)方(fang)式，实行随机抽(chou)查(cha)、检查(cha)，推进监(jian)督(du)检查(cha)数据汇交共享和 结果互认。减少(shao)过(guo)程(cheng)检查(cha)，充分利用大数据(ju)等信息技术(shu)手(shou)段，提高监督检查(cha)效 率(lv)。强化项目承(cheng)担单位(wei)法人责(ze)任，项目承(cheng)担单位(wei)要动态监管经费使用并实时(shi)预(yu) 警(jing)提(ti)醒，确保经费合理规范使用；对项(xiang)目承担单位和科研(yan)人员在科研(yan)经费管(guan)理 使用(yong)过程中出现的失信(xin)情(qing)况，纳(na)入信(xin)用(yong)记录管理，对严重失信(xin)行为实行追责和 惩(cheng)戒。探索制(zhi)定相关负面清单，明确科研项目经(jing)费(fei)使用禁止性(xing)行为，有关部门 要根据法律法规和负面(mian)清单进行检查(cha)、评审、验收、审计，对尽职无(wu)过错科研 人员免予问责。（审计署、财政部(bu)、项目(mu)管(guan)理部(bu)门(men)、单位主管(guan)部(bu)门(men)负责落实）

七、组织实施  

（二十三）及时清(qing)理修改相关(guan)规定(ding)。有关(guan)部门要聚焦科(ke)研(yan)经费管理相关(guan)政 策和改革举措落(luo)地“最后一公里”，加快清理(li)修改(gai)与党(dang)中央、国(guo)务院(yuan)有(you)关(guan)文件 精神不符的(de)部(bu)门规(gui)定(ding)和办(ban)法，科(ke)技主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门要(yao)牵头做好督(du)促落实工作。项(xiang)目(mu)(mu)承(cheng) 担单(dan)位(wei)要(yao)落实好科(ke)研项(xiang)目(mu)(mu)实施和科(ke)研经(jing)费管(guan)(guan)理(li)使用的(de)主(zhu)(zhu)体(ti)责任，严格按照(zhao)国(guo)家 有(you)关(guan)政策规(gui)定(ding)和权责一致的(de)要(yao)求，强化(hua)自(zi)我(wo)约束和自(zi)我(wo)规(gui)范，及时完(wan)善内部(bu)管(guan)(guan) 理(li)制度，确保科(ke)研自(zi)主(zhu)(zhu)权接得住、管(guan)(guan)得好。（有(you)关(guan)部(bu)门、项(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)担单(dan)位(wei)负(fu)责落 实） 

（二十四）加大政策宣传培训力度。有关部门和单位(wei)要通过门户网(wang)站、新 媒体等多(duo)种渠(qu)道以及(ji)开设专栏(lan)等多(duo)种方式，加强中(zhong)央财政科研经费管(guan)理相关政 策宣传解读(du)，提高(gao)社会知晓度。同时(shi)，加大对(dui)科(ke)研人员、财务(wu)人员、科(ke)研财务(wu)助理、审计(ji)人员等的专题培(pei)训力(li)度，不(bu)断提高(gao)经办服务(wu)能力(li)水平(ping)。（科(ke)技部、 财(cai)政部(bu)会同有关部(bu)门(men)负责落实） 

（二十五）强化政策落实督促指(zhi)导。有关部门要加快职能转变，提高服(fu)务 意识，加强(qiang)跟踪(zong)指导(dao)，适时组(zu)织开(kai)展对项目承担单位(wei)科研经(jing)费管(guan)理政策落(luo)实情(qing) 况的检查，及(ji)时发现并协调解决(jue)有(you)关问题(ti)，推动(dong)改革落地见效，国(guo)务院(yuan)办公(gong)厅 要加强督查(cha)。要适时对有关(guan)试点政策(ce)举(ju)措进(jin)行总(zong)结评估，及(ji)时总(zong)结推广行之有 效的经验(yan)和(he)做法。（财政部(bu)、科技部(bu)会同有关(guan)部(bu)门负责(ze)落实(shi)） 财政部、中(zhong)央级社(she)(she)科类(lei)科研项(xiang)目主管部门要结(jie)合社(she)(she)会(hui)科学(xue)研究的规律和特(te) 点，参照本意(yi)见尽(jin)快修订中(zhong)央(yang)级社科(ke)类科(ke)研项目(mu)资金管理(li)办法。 各地(di)区(qu)要(yao)参照本意见精神，结合(he)实际，改革完(wan)善本地(di)区(qu)财政科研经费管 理。

  国务院办(ban)公厅

2021 年 8 月 5 日(ri)

原文链接：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-08/13/content_5631102.htm