四川省科技厅 关于印发《四川省科技计划项目管理办法》川科计〔2018〕4号
第一章 总(zong) 则
第(di)(di)一条 为保证四川(chuan)省科(ke)(ke)技计(ji)划(hua)顺利实施，实现(xian)科(ke)(ke)学、规(gui)范、高效(xiao)、公平管(guan)理(li)，根据《国务院关于(yu)优化科(ke)(ke)研管(guan)理(li)提升(sheng)科(ke)(ke)研绩效(xiao)若干措施的通知(zhi)》（国发(fa)〔2018〕25号）、《科(ke)(ke)学技术(shu)活动(dong)违规(gui)行为处理(li)暂行规(gui)定》（科(ke)(ke)学技术(shu)部令第(di)(di)19号）精神(shen)，按(an)照《四川(chuan)省人(ren)民政府(fu)关于(yu)印(yin)发(fa)四川(chuan)省深化省级财政科(ke)(ke)技计(ji)划(hua)管(guan)理(li)改革方案的通知(zhi)》（川(chuan)府(fu)发(fa)〔2017〕5号）要求，制定本办法。
第二条(tiao) 四川省科(ke)(ke)技(ji)(ji)计划由省级财政资金设立，重(zhong)点资助为增(zeng)强(qiang)我省国家战略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量建(jian)设、推动产(chan)业技(ji)(ji)术创(chuang)新(xin)和(he)全(quan)社会创(chuang)新(xin)创(chuang)造等，开展的基础研究(jiu)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻关(guan)、成果(guo)转移转化(hua)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)平台建(jian)设、创(chuang)新(xin)主体培(pei)育、科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)人才培(pei)养、区域(yu)创(chuang)新(xin)能(neng)力提(ti)升等科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)活动。
第三条 四川省科(ke)技计划按(an)照计划、专项、项目分层次管理。
（一）计划(hua)(hua)主要分(fen)为自(zi)然科(ke)(ke)学基金计划(hua)(hua)、重点研发计划(hua)(hua)（重大科(ke)(ke)技专项(xiang)）、科(ke)(ke)技成果(guo)转移(yi)转化引导计划(hua)(hua)、科(ke)(ke)技创新基地（平(ping)台）和(he)人才(cai)计划(hua)(hua)等四大类计划(hua)(hua)。
（二(er)）专项是四川省科(ke)技(ji)计(ji)划组织实(shi)施的载体(ti)，聚焦国家(jia)和省委省政府重大战略任务，以(yi)目标(biao)为导向，围绕基础(chu)研究、科(ke)技(ji)攻(gong)关、成果转移转化(hua)、科(ke)技(ji)创(chuang)新平(ping)台建设、创(chuang)新主(zhu)体(ti)培(pei)育、科(ke)技(ji)创(chuang)新人才培(pei)养、区域创(chuang)新能力提升等进行全(quan)方位设计(ji)、一体(ti)化(hua)组织实(shi)施。专项可根据全(quan)省科(ke)技(ji)创(chuang)新发展进行优化(hua)调整。
（三）项目(mu)是(shi)四川(chuan)省科技计划组(zu)织实施(shi)的(de)基本单元(yuan)，分为(wei)普(pu)通(tong)项目(mu)和(he)直(zhi)(zhi)补(bu)(bu)项目(mu)。普(pu)通(tong)项目(mu)为(wei)通(tong)过前补(bu)(bu)助方(fang)式支持(chi)的(de)项目(mu)。直(zhi)(zhi)补(bu)(bu)项目(mu)为(wei)按照有关规定直(zhi)(zhi)接划拨或通(tong)过后补(bu)(bu)助方(fang)式支持(chi)的(de)项目(mu)，无需签订任务(wu)书和(he)组(zu)织验收(shou)评价，对象可以是(shi)个(ge)人(ren)。
第四条 重大科(ke)技专项(xiang)的项(xiang)目(mu)可根(gen)据需要下设一定数量的课题。课题是(shi)项(xiang)目(mu)的组成部分，按照项(xiang)目(mu)总体部署和要求服务于项(xiang)目(mu)目(mu)标。
第五条 四川(chuan)省科技计划(hua)按照聚焦发展、突出重点，问题导向、统筹推进，遵循规律、激励创(chuang)新，规范(fan)管理、注重绩(ji)效的原则组织实(shi)施。
第六条 四(si)川省(sheng)科技计划项(xiang)目纳(na)入(ru)四(si)川省(sheng)科技管(guan)理(li)信息系统(tong)进行管(guan)理(li)（保(bao)密项(xiang)目除外）。
第二章 组织与管理职责
第七(qi)条 四(si)川(chuan)省科(ke)(ke)学(xue)技(ji)术厅（以(yi)下简称科(ke)(ke)技(ji)厅）履行四(si)川(chuan)省科(ke)(ke)技(ji)计划管理工(gong)作职责，主要包括：
（一）研究制(zhi)定并(bing)组(zu)织实(shi)施四(si)川省(sheng)科技计划(hua)管理制(zhi)度；
（二）开(kai)展科(ke)技发展趋(qu)势的战略(lve)研(yan)究(jiu)和政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)，优化(hua)四川(chuan)省科(ke)技计划总体(ti)任务(wu)布局，根(gen)据科(ke)技创新需(xu)求、总体(ti)任务(wu)布局及时调整计划类别及专项设(she)置；
（三）稳定(ding)支持和引导地方政(zheng)(zheng)府落实创(chuang)(chuang)新(xin)驱动发(fa)展战(zhan)略和科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)改(gai)革发(fa)展政(zheng)(zheng)策、优化区域(yu)科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)环(huan)境、提升区域(yu)科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力；
（四）组织(zhi)编报四川省科技计(ji)划专项预算(suan)；
（五(wu)）编制(zhi)发布年度项目(mu)申(shen)(shen)报指南(nan)，负(fu)责项目(mu)的(de)组(zu)织申(shen)(shen)报、形式审(shen)查复审(shen)、受理、评审(shen)、公示、立项，与推荐(jian)单(dan)位、牵头单(dan)位签(qian)订项目(mu)任(ren)务书等(deng)工作；
（六）组织(zhi)开展项目(mu)中期(qi)评估、监督检查、验收和绩效评价，按程序对项目(mu)进行动态调(diao)整(zheng)等管理(li)和服(fu)务；
（七）按照公(gong)开、公(gong)平(ping)、公(gong)正和回避(bi)原则，充(chong)分发挥专家(jia)作用(yong)，支撑具体项目管理工(gong)作；
（八）其他与项(xiang)目管理相关事项(xiang)。
第八条 省直有(you)关部门（单位(wei)）、各(ge)市（州）科(ke)技局以及经科(ke)技厅授权的单位(wei)是四川省科(ke)技计划项目的推(tui)(tui)荐单位(wei)，落(luo)实推(tui)(tui)荐责(ze)任和属地（行业）管(guan)理(li)责(ze)任。主要职责(ze)是：
（一(yi)）负责(ze)管(guan)辖或(huo)授权范围内项目(mu)的组(zu)织申报、形(xing)式审(shen)查、推荐，参与项目(mu)全过程管(guan)理；
（二）与牵头单位、科(ke)技厅签订项(xiang)目任务书；
（三）负责审核单(dan)位(wei)注册信息、申报(bao)单(dan)位(wei)申报(bao)资格和(he)项目申报(bao)材料的(de)合规性(xing)、真实性(xing)；
（四(si)）督(du)(du)促牵头单位建立完善内部管理(li)制度，按期组织实施(shi)和完成(cheng)项目，监督(du)(du)经费的(de)(de)使(shi)用，协助核查并报告项目执行进展和出(chu)现的(de)(de)重大问题等(deng)；
（五）协(xie)调(diao)推(tui)动项目成果的转移转化与应用示范；
（六）及时反映牵头(tou)单位运(yun)行情况及项目管理推进(jin)中的(de)重大问题(ti)，督(du)促牵头(tou)单位按规定(ding)退回财(cai)政资金。
第(di)九条 牵(qian)头(tou)(tou)单位(wei)负(fu)责四川省科技计划项目的具体(ti)组织实(shi)施工作，落实(shi)法人责任(ren)和牵(qian)头(tou)(tou)责任(ren)。主(zhu)要职责是：
（一）按要求申报项(xiang)目，对申报项(xiang)目及申报材(cai)料的(de)真实(shi)性(xing)负(fu)责，确(que)保报送(song)材(cai)料的(de)准确(que)性(xing)和完(wan)整(zheng)性(xing)；
（二）与推荐单位(wei)、科技厅签订项(xiang)目任务书(shu)；
（三）按照(zhao)项目任(ren)务(wu)书组织(zhi)实(shi)(shi)施(shi)项目，统筹管(guan)理(li)(li)项目合作单(dan)位，履行项目任(ren)务(wu)书各(ge)项条(tiao)款，落实(shi)(shi)配套条(tiao)件，完成(cheng)项目目标任(ren)务(wu)，履行保密、知(zhi)识产(chan)权保护、科技伦理(li)(li)等责任(ren)和义务(wu)，推动项目成(cheng)果转化(hua)应用；
（四）建立(li)健全项目管理、间(jian)接费用、结(jie)余(yu)资金、差旅会议(yi)等内部管理制度，落实激励科研人员的政策(ce)措施，保(bao)证项目资金合(he)法合(he)规使用；
（五）为项目(mu)配备科(ke)研(yan)助理，提供(gong)实验技(ji)术、成果转化、财务报销(xiao)等科(ke)研(yan)辅助性服务，让科(ke)研(yan)人员把主要(yao)精力(li)投入科(ke)技(ji)创新和研(yan)发活动；
（六）按要求及时(shi)完成科技(ji)报告编(bian)报、科学数据(ju)汇交、成果(guo)登记等(deng)；
（七）及时报告项(xiang)目执行中出现的重大事项(xiang)，按程序报批需要(yao)调整(zheng)的事项(xiang)；
（八）按时(shi)间按规定(ding)负责将(jiang)需退回(hui)的项目资金先行垫足经原渠(qu)道(dao)退回(hui)财政(zheng)；
（九）接受(shou)指导、检(jian)查并(bing)配合做好监督、评(ping)估和验收(shou)评(ping)价(jia)等工(gong)作。
第十条 落(luo)实和强化分(fen)(fen)级管(guan)(guan)(guan)理责任，市(shi)（州）科(ke)(ke)技(ji)局和县(xian)（市(shi)、区(qu)）科(ke)(ke)技(ji)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部门加(jia)(jia)强项(xiang)目管(guan)(guan)(guan)理的统筹协调，提高项(xiang)目管(guan)(guan)(guan)理水平。市(shi)（州）科(ke)(ke)技(ji)局推荐项(xiang)目要充分(fen)(fen)听取县(xian)（市(shi)、区(qu)）科(ke)(ke)技(ji)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部门意(yi)见(jian)，并(bing)督促指导县(xian)（市(shi)、区(qu)）科(ke)(ke)技(ji)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部门加(jia)(jia)强项(xiang)目管(guan)(guan)(guan)理。
第(di)十(shi)一条 项(xiang)目(mu)(mu)(mu)下设课题(ti)的，课题(ti)单位(wei)应强化(hua)法人责任(ren)，按照项(xiang)目(mu)(mu)(mu)实施的总体(ti)(ti)要(yao)求(qiu)完成项(xiang)目(mu)(mu)(mu)或课题(ti)任(ren)务(wu)目(mu)(mu)(mu)标，并(bing)接(jie)受牵头(tou)单位(wei)的指导、协调和监督，对牵头(tou)单位(wei)负责。
第三(san)章 项目申报与立项
第(di)十二(er)条(tiao) 项(xiang)目(mu)组织方(fang)式(shi)(shi)。主要通过(guo)公开竞争择优(you)方(fang)式(shi)(shi)确定(ding)项(xiang)目(mu)牵头单(dan)位。对于战略(lve)目(mu)标明确、技(ji)术(shu)路(lu)线清(qing)晰、优(you)势(shi)单(dan)位较(jiao)为(wei)集(ji)中或应(ying)用(yong)示范区域特征明显的项(xiang)目(mu)指南(nan)方(fang)向，或省委、省政(zheng)府重大决策(ce)部(bu)署和(he)科(ke)技(ji)厅(ting)重点工作安排(pai)确定(ding)的项(xiang)目(mu)、突发和(he)应(ying)急的科(ke)技(ji)需求(qiu)项(xiang)目(mu)、保密项(xiang)目(mu)等，可采取定(ding)向择优(you)、定(ding)向委托等方(fang)式(shi)(shi)确定(ding)项(xiang)目(mu)牵头单(dan)位。
第十三条 指(zhi)南编制。年度(du)项(xiang)目申报(bao)指(zhi)南由(you)科技(ji)厅(ting)围绕(rao)国家(jia)和(he)省委省政府(fu)重大(da)战略任务和(he)相关规划的(de)贯彻落(luo)实，面向全社会公开征(zheng)集(ji)重大(da)科技(ji)创新需求(qiu)，按(an)照“自上(shang)而(er)下”和(he)“自下而(er)上(shang)”相结合的(de)方(fang)式组织编制。
第(di)十(shi)四条 指南(nan)发(fa)布(bu)(bu)。采取(qu)公(gong)开竞争择优组织方(fang)(fang)式的(de)项目(mu)申报指南(nan)，在科技(ji)厅门户网站、微(wei)信(xin)公(gong)众号予以发(fa)布(bu)(bu)。采取(qu)定(ding)向(xiang)择优或定(ding)向(xiang)委托组织方(fang)(fang)式的(de)项目(mu)申报指南(nan)，可直接向(xiang)定(ding)向(xiang)单位发(fa)布(bu)(bu)申报指南(nan)或通知。
第十五条(tiao) 申报条(tiao)件。
（一）项目(mu)(mu)单(dan)(dan)位(wei)（包括(kuo)牵头(tou)单(dan)(dan)位(wei)、合(he)(he)作(zuo)单(dan)(dan)位(wei)）。多个项目(mu)(mu)单(dan)(dan)位(wei)联合(he)(he)申报的，应签订项目(mu)(mu)联合(he)(he)申报协议，并明(ming)确(que)一家单(dan)(dan)位(wei)作(zuo)为牵头(tou)单(dan)(dan)位(wei)，其余项目(mu)(mu)单(dan)(dan)位(wei)为合(he)(he)作(zuo)单(dan)(dan)位(wei)。应具备以下条件：
1．具(ju)有独立法(fa)人(ren)资格的科研院所、高等(deng)学校、医疗卫生机构、企业或其(qi)他(ta)单(dan)位，其(qi)中牵头(tou)单(dan)位须为(wei)注(zhu)册地在四(si)川省境内的单(dan)位；
2．具有较强科研能力和(he)条件、运行管(guan)理规范(fan)，能为项目实施提(ti)供必(bi)备的人才条件、技术装备、资金保证以及组织(zhi)、管(guan)理、协调保障(zhang)；
3．具备(bei)相(xiang)应(ying)的科技(ji)开发、科技(ji)服务或决策咨询研(yan)究(jiu)能力(li)，在所申报研(yan)究(jiu)领域和专业具有一定的技(ji)术优(you)势、科研(yan)成果，具有与项目(mu)相(xiang)关的研(yan)究(jiu)经历(li)和研(yan)究(jiu)积累；
4．符(fu)合申报(bao)指南对申报(bao)单位(wei)主(zhu)体资格的其他要求；
5．无限制申报记录、不良科研诚信记录等情况。
（二）项(xiang)目组人(ren)员(yuan)（包括项(xiang)目负责人(ren)、项(xiang)目参与人(ren)员(yuan)）。应具备(bei)以下条件：
1．牵(qian)头单(dan)位应(ying)(ying)明确项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)负责(ze)人(ren)，其余项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)组(zu)人(ren)员(yuan)为项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)参与(yu)人(ren)员(yuan)。项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)负责(ze)人(ren)应(ying)(ying)为牵(qian)头单(dan)位人(ren)员(yuan)，具有与(yu)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)相(xiang)关的研究经历和(he)研究积累，具有领(ling)导(dao)和(he)组(zu)织开展创新性研究的能力；
2．科(ke)研人员限作为1个(ge)在研项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)负责人（中央引导地方科(ke)技专项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、重大科(ke)技专项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、农畜育种(zhong)攻(gong)关专项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、应急项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)另(ling)行规(gui)定）；
3．项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)负责人同(tong)一年(nian)度(du)限申报1个项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（中央(yang)引导(dao)地方(fang)科技(ji)专(zhuan)项(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、重大科技(ji)专(zhuan)项(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、农畜育种攻(gong)关专(zhuan)项(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、应急项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)另行规定）；
4．项目(mu)组人(ren)员应为项目(mu)单位人(ren)员，无限制申(shen)报记(ji)录、不良科研诚信(xin)记(ji)录等情况(kuang)；
5．项目参与人员按(an)申报(bao)指南等相(xiang)关规定实行限项管(guan)理。
第(di)十六条 单位申(shen)报(bao)。申(shen)报(bao)单位按(an)照(zhao)申(shen)报(bao)指(zhi)南要求，通过四川省科技管理信(xin)息系统申(shen)报(bao)项目。
第十(shi)七(qi)条(tiao) 审(shen)(shen)核推(tui)(tui)荐。推(tui)(tui)荐单位按(an)照申报指南要求，确(que)保推(tui)(tui)荐质量。对本行业系统、本地区或授权范(fan)围申报单位和项目负责人的资质、提交项目申报材料的完整性(xing)、合(he)规性(xing)进(jin)行形式(shi)审(shen)(shen)查，对真实性(xing)进(jin)行审(shen)(shen)核后，汇总推(tui)(tui)荐至科(ke)技厅。
第十八条 项目受理(li)。科(ke)技(ji)厅对(dui)推荐单位推荐的(de)项目申报材料进行形式审(shen)(shen)查复(fu)审(shen)(shen)，对(dui)复(fu)审(shen)(shen)合格的(de)项目予以(yi)受理(li)。
第(di)十九条 项目评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)。项目评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)主(zhu)要(yao)(yao)为(wei)技(ji)术(shu)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)，拟支持经费(fei)500万元及以上的项目须开展预(yu)算评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)，并简化(hua)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)流程，将技(ji)术(shu)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)和预(yu)算评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)合并，开展一次(ci)性项目评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)。可(ke)采取(qu)网络评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)、会议评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)、答辩(bian)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)、咨(zi)询论证等方式组织项目评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)。根据需要(yao)(yao)可(ke)开展现场考察，现场考察情况作(zuo)为(wei)是否立(li)项的最(zui)终依据。
第二(er)十条 项(xiang)(xiang)目(mu)预(yu)立(li)项(xiang)(xiang)。科技厅根据全省科技创新重点工作任务(wu)、申报指(zhi)南要求等，结(jie)合专家评(ping)审情况，综合考虑(lv)区域、行业、重点发展领(ling)域以(yi)及人(ren)才培养(yang)等因素，按照择优支持原(yuan)则，履(lv)行集体决策程序后提出预(yu)立(li)项(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)目(mu)。
第二十一条 项(xiang)目公示(shi)。科技厅对预立项(xiang)项(xiang)目在科技厅门户网站、微信(xin)公众(zhong)号进行公示(shi)（涉密项(xiang)目、应急项(xiang)目等除(chu)外），公示(shi)期(qi)为5个工作日(ri)。公示(shi)期(qi)间(jian)有异议的项(xiang)目，由科技厅组织调查处(chu)置(zhi)。
第二十二条(tiao) 项(xiang)(xiang)目立项(xiang)(xiang)与任(ren)务(wu)(wu)书签(qian)订(ding)。科(ke)(ke)技厅(ting)根(gen)据(ju)公示(shi)结果(guo)，按程序(xu)报批后(hou)下达立项(xiang)(xiang)通知，与项(xiang)(xiang)目推荐单位、牵头(tou)单位签(qian)订(ding)项(xiang)(xiang)目任(ren)务(wu)(wu)书和科(ke)(ke)研诚信承(cheng)诺书。项(xiang)(xiang)目执行(xing)期(qi)限(xian)一般为1—3年，重(zhong)大科(ke)(ke)技专项(xiang)(xiang)项(xiang)(xiang)目、农畜(chu)育(yu)种攻关项(xiang)(xiang)目等最(zui)长可为5年。牵头(tou)单位根(gen)据(ju)项(xiang)(xiang)目任(ren)务(wu)(wu)书与合作单位签(qian)订(ding)项(xiang)(xiang)目合作协议，自(zi)行(xing)约定有关责(ze)任(ren)、权利、义(yi)务(wu)(wu)。
牵头单位在规(gui)定时间内(nei)通过四川省科技(ji)管理信息系统填(tian)报(bao)(bao)(bao)项目(mu)(mu)任务(wu)(wu)(wu)书，经推荐单位审核后(hou)，将项目(mu)(mu)任务(wu)(wu)(wu)书及申报(bao)(bao)(bao)书纸质件(jian)(jian)报(bao)(bao)(bao)送(song)科技(ji)厅。立(li)项文件(jian)(jian)下(xia)达2个(ge)月内(nei)未报(bao)(bao)(bao)送(song)项目(mu)(mu)任务(wu)(wu)(wu)书或申报(bao)(bao)(bao)书的，科技(ji)厅可(ke)终止(zhi)项目(mu)(mu)。
第四章 项目(mu)实施与过程管理
第二十三条(tiao) 落实法人责任(ren)。项(xiang)目(mu)(mu)单位应落实法人责任(ren)，根据(ju)项(xiang)目(mu)(mu)任(ren)务(wu)书确定的目(mu)(mu)标任(ren)务(wu)和分工(gong)安(an)排(pai)，履行各(ge)自的责任(ren)和义务(wu)，按进度完(wan)成各(ge)项(xiang)任(ren)务(wu)。
第二十(shi)四条(tiao) 履行牵(qian)头(tou)责(ze)任(ren)(ren)。牵(qian)头(tou)单位和项(xiang)目负责(ze)人应切实履行牵(qian)头(tou)责(ze)任(ren)(ren)，统(tong)筹加(jia)强(qiang)合作(zuo)单位管理，制(zhi)定项(xiang)目一体化组织实施的工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，明(ming)确任(ren)(ren)务(wu)调度(du)、节(jie)点控制(zhi)、协同推进的具体方(fang)式(shi)，为项(xiang)目任(ren)(ren)务(wu)目标完成提供条(tiao)件保(bao)障和支撑。
第二十五条(tiao) 合作单位应积极配(pei)合牵头(tou)单位组织开(kai)展的督导、协调和调度工作，按要求参加(jia)集中交流、专(zhuan)题研(yan)(yan)讨、信(xin)息(xi)共享等(deng)沟(gou)通衔接(jie)安(an)排，及时报告研(yan)(yan)究(jiu)进展和重(zhong)大事项，支持牵头(tou)单位加(jia)强(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)成果的集成。
第(di)二十六条(tiao) 项(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)(zhong)期(qi)评(ping)(ping)估。对项(xiang)目(mu)(mu)执行(xing)期(qi)三(san)年及以上、且财(cai)政资金(jin)100万(wan)元(yuan)及以上的(de)项(xiang)目(mu)(mu)，在项(xiang)目(mu)(mu)实施过(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，科技厅(ting)或科技厅(ting)委托推荐单位或第(di)三(san)方(fang)机构(gou)，通过(guo)会议评(ping)(ping)估或现场(chang)评(ping)(ping)估方(fang)式，对项(xiang)目(mu)(mu)执行(xing)情况进行(xing)中(zhong)(zhong)期(qi)评(ping)(ping)估。中(zhong)(zhong)期(qi)评(ping)(ping)估情况作为(wei)项(xiang)目(mu)(mu)继续执行(xing)、终止执行(xing)的(de)依据。
第二十(shi)七条 项(xiang)目实施过程(cheng)(cheng)中，赋予(yu)项(xiang)目牵(qian)头单位更多(duo)管理自主权，赋予(yu)项(xiang)目负责人更多(duo)技术路线决定权和(he)资源调(diao)度权。在(zai)项(xiang)目执行期(qi)到(dao)期(qi)前（延期(qi)项(xiang)目按延期(qi)后的时(shi)间），确(que)需(xu)变更以下事项(xiang)的，按程(cheng)(cheng)序(xu)申(shen)请调(diao)整。
（一）变更牵(qian)头单(dan)位、项(xiang)目(mu)负(fu)责人、项(xiang)目(mu)执行(xing)期(qi)、项(xiang)目(mu)主要(yao)研(yan)究(jiu)目(mu)标和考核指标等重(zhong)大调整事项(xiang)，由牵(qian)头单(dan)位书面(mian)申(shen)请，推荐(jian)单(dan)位审核提出意见，报科技厅同意后调整。项(xiang)目(mu)执行(xing)期(qi)延期(qi)只能申(shen)请1次(ci)，延期(qi)时间(jian)不(bu)超过(guo)1年。人才类项(xiang)目(mu)原则上(shang)不(bu)得变更项(xiang)目(mu)负(fu)责人。
（二）变更合作(zuo)单位，由项目牵头单位自主(zhu)调(diao)整。
（三）变更项目研究(jiu)方案、技术路线、项目参与人员(yuan)等(deng)调整事项，由项目负责人自(zi)主调整后，报项目牵头单位备案。
第(di)二十八(ba)条 项目执(zhi)行期(qi)间取(qu)得重(zhong)大进展(zhan)、突破，或遇需协调解决的重(zhong)要问题，牵(qian)头单(dan)位(wei)、推荐单(dan)位(wei)须及时向科技厅书面报告。
第(di)五章 项目验(yan)收暨绩效评价(jia)与成果管理
第二十九条 项(xiang)目执行期满，牵头(tou)单位在3个月(yue)内(nei)完(wan)成项(xiang)目验(yan)收(shou)(shou)暨绩效评(ping)价（以(yi)下简称验(yan)收(shou)(shou)评(ping)价）准备，通(tong)过四川省科技管理信息(xi)系统(tong)提交验(yan)收(shou)(shou)评(ping)价材料(liao)，并(bing)申请验(yan)收(shou)(shou)评(ping)价，于项(xiang)目执行期满一年内(nei)完(wan)成项(xiang)目验(yan)收(shou)(shou)评(ping)价。
提(ti)(ti)前完成(cheng)(cheng)任务的项(xiang)目(mu)，原则(ze)上(shang)执(zhi)行期过半(ban)，可提(ti)(ti)前申请(qing)项(xiang)目(mu)验(yan)收(shou)评(ping)价(jia)。项(xiang)目(mu)下(xia)设课(ke)题的，牵头单位(wei)应在(zai)项(xiang)目(mu)验(yan)收(shou)评(ping)价(jia)前组织完成(cheng)(cheng)课(ke)题验(yan)收(shou)。
第三十条 科技厅收到(dao)牵头单位提交(jiao)的项目验(yan)收评(ping)价(jia)申请和(he)符合要求的相(xiang)关资料后，须在3个月内组织(zhi)验(yan)收评(ping)价(jia)。
第三十(shi)一条 项目验收评价。项目验收评价结(jie)论分为(wei)优秀、合(he)格和不合(he)格。
（一）超额高质量(liang)完成项目(mu)任(ren)(ren)务书确定的(de)目(mu)标和(he)任(ren)(ren)务，为优(you)秀。
（二(er)）按预期要求完(wan)成项(xiang)目任务书确定的(de)目标和任务，为合格。
（三(san)）因研究不(bu)负责、成(cheng)果(guo)质量差等原因未完成(cheng)项(xiang)目(mu)任务书(shu)确定的主要目(mu)标和(he)任务，或发生以下情况之一，为不(bu)合格。
1．项目单位(wei)或个(ge)人提供的(de)文件、资料(liao)、数(shu)据弄虚作假；
2．项目实施过程中存(cun)在严重科研不端或失信行(xing)为；
3．项目实施过程(cheng)中(zhong)有严重违规违纪违法行为(wei)。
第(di)三(san)十二(er)条 项目(mu)处置。采(cai)取以下两(liang)种方(fang)式处置的项目(mu)，项目(mu)结(jie)论为不合(he)格。
（一）终止项目。为体现科(ke)研(yan)宽容失败，因以下原因，由项目牵(qian)头单位(wei)及时提(ti)出书面(mian)申请，推荐单位(wei)审核(he)，经组织专家论证后(hou)，由科(ke)技厅终止项目。
1．因(yin)国家或(huo)我省政策调整(zheng)、市场(chang)变化、自然(ran)灾害、项(xiang)目(mu)负责(ze)人离职或(huo)死亡等客(ke)观原(yuan)因(yin)，在项(xiang)目(mu)执行期内未组(zu)织实施(shi)项(xiang)目(mu)，或(huo)实施(shi)了项(xiang)目(mu)却无(wu)法完成目(mu)标任务(wu)的；
2．项目(mu)(mu)实(shi)施过程中，经(jing)实(shi)践证明技术(shu)路(lu)线(xian)不可行或不合理，且(qie)无改进(jin)办(ban)法，导致项目(mu)(mu)无法完(wan)成(cheng)目(mu)(mu)标任务的。
（二）撤销项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)到期(qi)1年后仍未完(wan)成验收评价(jia)，包括项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)单(dan)(dan)位或(huo)(huo)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)负责(ze)人不(bu)配合(he)开展(zhan)验收评价(jia)、项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)单(dan)(dan)位已(yi)吊销或(huo)(huo)注销等(deng)情(qing)况，由科技厅撤销项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。
第(di)三(san)十三(san)条 建(jian)立项目(mu)(mu)验收(shou)评价(jia)机制。科(ke)(ke)技(ji)厅结合科(ke)(ke)研规律优化项目(mu)(mu)绩效(xiao)和资(zi)金(jin)(jin)评价(jia)体系，对项目(mu)(mu)实施(shi)、资(zi)金(jin)(jin)使用、绩效(xiao)目(mu)(mu)标完成情况等进行(xing)一(yi)次性验收(shou)评价(jia)。项目(mu)(mu)单位应当强化管理人员(yuan)、科(ke)(ke)研人员(yuan)的(de)预(yu)算绩效(xiao)管理意识(shi)，积极配合验收(shou)评价(jia)。
第三十四条 实(shi)行科(ke)技(ji)报(bao)告制度。科(ke)技(ji)报(bao)告作为验收(shou)评(ping)价的必备条件。项目验收(shou)评(ping)价前(qian)，牵头单位(wei)应按相(xiang)关规定提交科(ke)技(ji)报(bao)告，推动科(ke)技(ji)资源持续(xu)积累、完(wan)整(zheng)保(bao)存(cun)和开放共享。
第三(san)十五条 实行项目科(ke)技(ji)成果登(deng)记(ji)制度(du)。项目验收评价(jia)结论(lun)为“优秀(xiu)”或“合(he)格”的(de)，牵头(tou)单位须在专家意见出具后30日内进行科(ke)技(ji)成果登(deng)记(ji)。
第(di)三十六(liu)条 项目(mu)形成的(de)研(yan)究成果，包括论文、专著等，应标(biao)(biao)注“四川(chuan)省科(ke)技计划(hua)资(zi)助”（英(ying)文标(biao)(biao)注：“SupportedbySichuanScienceandTechnologyProgram”）字样及项目(mu)立项编号。标(biao)(biao)注成果作为验收评价的(de)确认依据(ju)。
第(di)三十七条 项目(mu)形成(cheng)的知识产权的归属、使用和(he)转移，按照国家有关(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)和(he)政策等执(zhi)行。
第三十八条 项(xiang)(xiang)目(mu)单位应(ying)当积极应(ying)用和(he)有(you)序扩(kuo)散项(xiang)(xiang)目(mu)成果(guo)，传播(bo)和(he)普及科学知识，促进技术交(jiao)易和(he)成果(guo)转化，并落实支持(chi)成果(guo)转化的科研人员激励政(zheng)策。
第三十九条 对涉及国家秘(mi)密的项目及取得的成果，按有(you)关(guan)规(gui)定进行密级评(ping)定、确认和(he)保密管理。
第六章 监督与保障(zhang)
第四十条 实(shi)行逐级问责(ze)，对(dui)四川(chuan)省科技计划项目实(shi)施中发生的违规行为，依据《中华人民共和(he)国科学(xue)技术(shu)进步法(fa)》《科学(xue)技术(shu)活动违规行为处理(li)暂(zan)行规定》（科学(xue)技术(shu)部令第19号）等相(xiang)关法(fa)律(lv)规定处理(li)。坚持自(zi)律(lv)与监督(du)并重，项目单位应(ying)建(jian)立(li)自(zi)查自(zi)纠机制(zhi)，加(jia)强风险防控，强化管理(li)人员和(he)科研(yan)人员责(ze)任意(yi)识、绩效(xiao)意(yi)识、自(zi)律(lv)意(yi)识和(he)科研(yan)诚信，积(ji)极配合监督(du)工作。
第(di)四十一条 对项(xiang)目验收评(ping)价结论为“不合格”的，暂停项(xiang)目负责人3年(nian)项(xiang)目申报资格，并(bing)通报推(tui)荐(jian)单(dan)位。
第(di)四十二条 对(dui)撤(che)销项(xiang)目的牵头单(dan)位（含法人代表(biao)）和项(xiang)目负责人，取消(xiao)其四川省(sheng)科技计划(hua)项(xiang)目申报资格，并通报推荐单(dan)位。
第四十三条(tiao) 项目(mu)单位(wei)或项目(mu)负责人对项目(mu)被撤销(xiao)、申报(bao)资格(ge)被限制等处理有异(yi)议的，可由牵头单位(wei)书面申诉，经(jing)推荐单位(wei)审核同意后，报(bao)科技厅研究(jiu)处理。
第(di)四十四条 对(dui)撤销项目或存在违(wei)规(gui)且造成(cheng)严重后果或恶劣影响的(de)责任主体(ti)(ti)，根据违(wei)规(gui)行(xing)为(wei)，视情况(kuang)纳入科研(yan)诚信(xin)记录管理；对(dui)严重失信(xin)行(xing)为(wei)，加强与其他社(she)会信(xin)用体(ti)(ti)系(xi)衔接，实(shi)施联合惩戒；对(dui)涉嫌违(wei)纪(ji)违(wei)法(fa)的(de)，依照有(you)关规(gui)定移送有(you)关机关。
第四十五条 建立公众参与监督(du)工(gong)作机(ji)制。按规定做(zuo)好项(xiang)目(mu)立项(xiang)等信息公开，主动(dong)接受公众和(he)舆论监督(du)，听取(qu)意见，推动(dong)和(he)改进相(xiang)关(guan)(guan)(guan)工(gong)作。收到投诉(su)举(ju)报的，应当按有(you)关(guan)(guan)(guan)规定处理和(he)反馈；投诉(su)举(ju)报事项(xiang)不在权限范围内的，应按规定移交相(xiang)关(guan)(guan)(guan)部门。
第四十六条 项目(mu)的立项、相关调整、验收(shou)评(ping)价等信息，纳入(ru)四川(chuan)省科(ke)技管理信息系统，确保(bao)可(ke)查(cha)询、可(ke)追溯(su)。
第四十七条 项(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理各级主(zhu)体须做(zuo)好项(xiang)目(mu)任务书、重(zhong)要调(diao)整事(shi)项(xiang)审批资料(liao)、验收评价材料(liao)等重(zhong)要资料(liao)的档案保存管(guan)(guan)理，以便(bian)存档备(bei)查。
第七章(zhang) 附 则
第四十(shi)八条 根(gen)据我省(sheng)国(guo)民经济(ji)和社会发(fa)展需要以及省(sheng)委、省(sheng)政府确定(ding)的其(qi)他科技创(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)和任(ren)务，新(xin)(xin)设(she)立或调整(zheng)的科技计(ji)划可适用本办法。
第四十九条(tiao) 委托管理。
（一）科技厅可将(jiang)项(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)相关文(wen)件(jian)的(de)收(shou)发(fa)、项(xiang)(xiang)目(mu)相关资(zi)料(liao)的(de)核查(cha)和(he)(he)收(shou)发(fa)、评估检查(cha)和(he)(he)验(yan)收(shou)评价(jia)的(de)联(lian)络对接(jie)等项(xiang)(xiang)目(mu)日常管理(li)事项(xiang)(xiang)委(wei)托第(di)三方机(ji)构；不得将(jiang)指南编制、形式(shi)审查(cha)复审、项(xiang)(xiang)目(mu)受理(li)、评审、验(yan)收(shou)评价(jia)等事项(xiang)(xiang)委(wei)托第(di)三方机(ji)构。
（二）第三(san)方机构严格(ge)按照科(ke)技厅委托事项(xiang)(xiang)履(lv)行具(ju)体经办职责，加强内部管理(li)(li)(li)和监督(du)，制定(ding)受(shou)托管理(li)(li)(li)事项(xiang)(xiang)的(de)具(ju)体操(cao)作(zuo)规范。严禁越权参与项(xiang)(xiang)目管理(li)(li)(li)，严禁参与受(shou)委托管理(li)(li)(li)专项(xiang)(xiang)中本单位牵头(tou)承担项(xiang)(xiang)目的(de)管理(li)(li)(li)工作(zuo)。
（三(san)）科技厅加强监督检(jian)查，对存在滥用职权、设(she)租寻租、内部管理(li)混乱等问题的第(di)三(san)方(fang)机构，视情(qing)节予(yu)以(yi)约谈(tan)提醒、责令整改、取消委托管理(li)等处理(li)。涉嫌(xian)违规违纪违法的，按规定移送有(you)关机关。
第五十(shi)条 科(ke)技厅管(guan)理的省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技服务业(ye)(ye)发(fa)展专项(xiang)(xiang)、省(sheng)(sheng)(sheng)中小(xiao)企业(ye)(ye)发(fa)展专项(xiang)(xiang)、省(sheng)(sheng)(sheng)农业(ye)(ye)改革创新科(ke)技示范奖补专项(xiang)(xiang)等项(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)参照执行。四川省(sheng)(sheng)(sheng)国（境）外高端人才(cai)引进项(xiang)(xiang)目(mu)按相关规定(ding)执行。采用因素法(fa)分配的转移支付资(zi)金由市（州）科(ke)技局结合各地实际制定(ding)相应管(guan)理办法(fa)。
第五十一(yi)条 科(ke)技厅(ting)加(jia)强制度(du)“废改立”，依据本(ben)办法及时(shi)制定(ding)定(ding)向项目管理(li)规范、资金退(tui)回规程等制度(du)规定(ding)，及时(shi)修订(ding)科(ke)学技术活动举(ju)报投诉、项目验收评(ping)价、相(xiang)关专(zhuan)项管理(li)细则等制度(du)规定(ding)。
第五十(shi)二条(tiao) 涉及(ji)项(xiang)目专项(xiang)资金管理、使用等事项(xiang)，按照四川省科技计划专项(xiang)资金管理办法及(ji)相(xiang)关规定执(zhi)行。
第(di)五十三条 本办法由科技厅负责解释，自2023年1月1日起施(shi)行。2018年2月8日科技厅印(yin)发的《四川(chuan)省科技计划项目(mu)管(guan)理(li)办法》（川(chuan)科计〔2018〕4号）同(tong)时(shi)废止(zhi)。
