一(yi)、关(guan)于(yu)生(sheng)命、财产和人(ren)身安(an)全(quan)
美国(guo)是世界上暴力(li)犯罪(zui)最严(yan)重(zhong)的(de)国(guo)家,公民的(de)生命、财产和人身安全得(de)不到应有(you)的(de)保障。
美国(guo)(guo)每(mei)年(nian)(nian)约(yue)(yue)有1/5的(de)人(ren)成(cheng)(cheng)为(wei)各(ge)种犯(fan)罪(zui)(zui)行为(wei)的(de)受害者,这一比例居全(quan)世界之首(shou)。(注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)1)美国(guo)(guo)司(si)法(fa)部司(si)法(fa)统计局(ju)2010年(nian)(nian)10月(yue)(yue)13日的(de)报告(gao)显示(shi),美国(guo)(guo)12岁以上(shang)公(gong)民(min)2009年(nian)(nian)共(gong)经(jing)(jing)历(li)(li)430万(wan)(wan)起(qi)(qi)暴力(li)犯(fan)罪(zui)(zui)、1560万(wan)(wan)起(qi)(qi)财产犯(fan)罪(zui)(zui)和13.3万(wan)(wan)起(qi)(qi)个人(ren)盗窃犯(fan)罪(zui)(zui),犯(fan)罪(zui)(zui)率(lv)为(wei)每(mei)千人(ren)17.1起(qi)(qi)。(注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)2)美国(guo)(guo)多(duo)座城(cheng)(cheng)市(shi)犯(fan)罪(zui)(zui)率(lv)激增(zeng)(zeng)。密(mi)苏里州的(de)圣路易斯市(shi)平(ping)均每(mei)10万(wan)(wan)名居民(min)经(jing)(jing)历(li)(li)暴力(li)犯(fan)罪(zui)(zui)2070多(duo)起(qi)(qi),成(cheng)(cheng)为(wei)美国(guo)(guo)最危险城(cheng)(cheng)市(shi)。(注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)3)底特(te)律(lv)市(shi)每(mei)年(nian)(nian)发生(sheng)恶性暴力(li)案件(jian)1.5万(wan)(wan)多(duo)起(qi)(qi),平(ping)均每(mei)10万(wan)(wan)人(ren)经(jing)(jing)历(li)(li)暴力(li)事件(jian)1600起(qi)(qi)。2010年(nian)(nian),美国(guo)(guo)费城(cheng)(cheng)、芝加哥(ge)、洛(luo)杉(shan)矶(ji)、纽约(yue)(yue)四(si)大城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)凶(xiong)杀案件(jian)均比2009年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)多(duo)。(注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)4)2010年(nian)(nian)3月(yue)(yue)29日至4月(yue)(yue)4日,洛(luo)杉(shan)矶(ji)郡一周(zhou)发生(sheng)25起(qi)(qi)凶(xiong)杀案;2010年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian),洛(luo)杉(shan)矶(ji)郡凶(xiong)杀死(si)亡人(ren)数高达373人(ren)。(注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)5)截至11月(yue)(yue)11日,纽约(yue)(yue)市(shi)共(gong)发生(sheng)凶(xiong)杀案464起(qi)(qi),较2009年(nian)(nian)同期的(de)400起(qi)(qi)增(zeng)(zeng)长(zhang)16%。(注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)6)
美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)(zhi)(zhi)管理松懈,泛滥成(cheng)灾(zai)。路透社(she)2010年(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)10日(ri)报(bao)道,美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)是全世界(jie)私人(ren)(ren)拥有(you)(you)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)(zhi)(zhi)最(zui)多的(de)(de)(de)国(guo)(guo)(guo)家,在3亿(yi)人(ren)(ren)口(kou)中,有(you)(you)约9000万人(ren)(ren)共持有(you)(you)2亿(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)。2010年(nian)(nian)6月(yue)(yue)(yue)28日(ri),美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)联邦最(zui)高(gao)法(fa)院(yuan)大法(fa)官(guan)裁定,宪法(fa)第二修正案(an)确保个人(ren)(ren)拥有(you)(you)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)权(quan)(quan)利(li)适用于各州(zhou)和地方枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)(zhi)(zhi)控制法(fa),从而将(jiang)(jiang)美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)以自(zi)卫目的(de)(de)(de)拥有(you)(you)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)权(quan)(quan)利(li)扩及全国(guo)(guo)(guo)。(注7)田(tian)纳西州(zhou)、亚利(li)桑(sang)那州(zhou)、乔治亚州(zhou)和维吉尼亚州(zhou)允(yun)(yun)许(xu)在酒(jiu)吧里携带(dai)装有(you)(you)弹(dan)药的(de)(de)(de)手枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)。还(hai)有(you)(you)另(ling)外18个州(zhou)允(yun)(yun)许(xu)在提供酒(jiu)精饮(yin)品的(de)(de)(de)饭店里携带(dai)武器。(注8)仅田(tian)纳西州(zhou)就有(you)(you)30万人(ren)(ren)被(bei)允(yun)(yun)许(xu)携带(dai)手枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)。《华盛(sheng)顿时报(bao)》2010年(nian)(nian)6月(yue)(yue)(yue)7日(ri)报(bao)道,2008年(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue),美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)当(dang)月(yue)(yue)(yue)购(gou)(gou)买枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)数增(zeng)长(zhang)了45万,同比增(zeng)长(zhang)10倍(bei)。2008年(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)至2009年(nian)(nian)10月(yue)(yue)(yue),美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)购(gou)(gou)买枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)(zhi)(zhi)者增(zeng)长(zhang)了250万人(ren)(ren)。(注9)美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)大学(xue)(xue)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)击(ji)案(an)频发是近年(nian)(nian)来人(ren)(ren)们关(guan)注的(de)(de)(de)焦点。而据英国(guo)(guo)(guo)《每日(ri)电讯报(bao)》2011年(nian)(nian)2月(yue)(yue)(yue)21日(ri)报(bao)道,美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)得克萨斯州(zhou)即将(jiang)(jiang)通(tong)过(guo)(guo)一项新(xin)法(fa),允(yun)(yun)许(xu)其38所公立学(xue)(xue)院(yuan)的(de)(de)(de)学(xue)(xue)生和老师在校(xiao)园中带(dai)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)。这(zhei)就意(yi)味着,在这(zhei)些学(xue)(xue)校(xiao)中就读(du)的(de)(de)(de)50万名学(xue)(xue)生可以持枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)上学(xue)(xue)。此前,犹他州(zhou)已(yi)通(tong)过(guo)(guo)类(lei)似法(fa)律。
枪(qiang)(qiang)(qiang)杀(sha)事件高发,血案不(bu)断。据统计,美(mei)国(guo)每年(nian)(nian)(nian)发生(sheng)1.2万(wan)起(qi)持枪(qiang)(qiang)(qiang)凶杀(sha)事件。(注(zhu)10)美(mei)国(guo)司法部2010年(nian)(nian)(nian)10月(yue)13日(ri)(ri)(ri)发布的(de)数据显示,2009年(nian)(nian)(nian),美(mei)国(guo)暴力犯(fan)罪(zui)中(zhong)(zhong)有(you)22%使用(yong)了武(wu)器,47%的(de)抢(qiang)劫犯(fan)罪(zui)使用(yong)了武(wu)器。(注(zhu)11)2010年(nian)(nian)(nian)3月(yue)30日(ri)(ri)(ri),华(hua)盛顿特区(qu)5名(ming)男子(zi)驾车向人(ren)群扫射(she),造(zao)(zao)(zao)成4人(ren)死亡、5人(ren)重伤(shang)。(注(zhu)12)4月(yue),芝(zhi)加(jia)(jia)哥在一(yi)天内(nei)(nei)发生(sheng)6起(qi)枪(qiang)(qiang)(qiang)击(ji)案,造(zao)(zao)(zao)成16人(ren)受伤(shang),其中(zhong)(zhong)2人(ren)重伤(shang)。(注(zhu)13)4月(yue)3日(ri)(ri)(ri),洛杉矶(ji)北好莱(lai)坞(wu)一(yi)家餐厅(ting)发生(sheng)重大枪(qiang)(qiang)(qiang)击(ji)事件,导(dao)致4人(ren)死亡、2人(ren)受伤(shang)。(注(zhu)14)5月(yue)29日(ri)(ri)(ri)到5月(yue)30日(ri)(ri)(ri),芝(zhi)加(jia)(jia)哥发生(sheng)多(duo)起(qi)枪(qiang)(qiang)(qiang)杀(sha)案,造(zao)(zao)(zao)成21人(ren)受伤(shang),1人(ren)死亡。(注(zhu)15)6月(yue),芝(zhi)加(jia)(jia)哥一(yi)个周末就(jiu)有(you)52人(ren)被(bei)枪(qiang)(qiang)(qiang)击(ji)中(zhong)(zhong)。(注(zhu)16)5-7月(yue)间,接连有(you)3名(ming)芝(zhi)加(jia)(jia)哥警察被(bei)歹(dai)徒枪(qiang)(qiang)(qiang)杀(sha)。(注(zhu)17)仅在2010年(nian)(nian)(nian)7月(yue)一(yi)个月(yue)内(nei)(nei),芝(zhi)加(jia)(jia)哥就(jiu)有(you)303人(ren)遭到枪(qiang)(qiang)(qiang)击(ji),其中(zhong)(zhong)33人(ren)死亡。11月(yue)5日(ri)(ri)(ri)至8日(ri)(ri)(ri),奥(ao)克(ke)兰市(shi)发生(sheng)多(duo)起(qi)枪(qiang)(qiang)(qiang)击(ji)案,造(zao)(zao)(zao)成4人(ren)死亡、至少5人(ren)受伤(shang)。(注(zhu)18)11月(yue)30日(ri)(ri)(ri),威斯康星州马里内(nei)(nei)特县一(yi)名(ming)15岁少年(nian)(nian)(nian)持枪(qiang)(qiang)(qiang)闯入(ru)自己就(jiu)读的(de)中(zhong)(zhong)学(xue),劫持24名(ming)同(tong)学(xue)和1名(ming)教师(shi)。(注(zhu)19)2011年(nian)(nian)(nian)1月(yue)8日(ri)(ri)(ri),美(mei)国(guo)国(guo)会众议员(yuan)加(jia)(jia)布里埃尔·吉福兹在亚利(li)桑(sang)那(nei)州图桑(sang)市(shi)遭枪(qiang)(qiang)(qiang)击(ji),并造(zao)(zao)(zao)成6人(ren)死亡,12人(ren)受伤(shang)。(注(zhu)20)
二、关于公(gong)民权利和政治权利
美国政府侵犯公(gong)民权(quan)利和政治权(quan)利的情况相当严(yan)重。
公(gong)民(min)(min)(min)隐私遭(zao)到(dao)侵犯。美(mei)国(guo)公(gong)民(min)(min)(min)自由联(lian)盟(meng)2010年(nian)9月公(gong)布(bu)的(de)(de)数据(ju)(ju)显示,2008年(nian)10月1日到(dao)2010年(nian)6月2日,有(you)(you)超过(guo)6600名(ming)游(you)客(ke)在(zai)港口(kou)过(guo)境处遭(zao)受电(dian)子(zi)设(she)(she)(she)备搜(sou)查(cha)(cha),其中近(jin)一(yi)(yi)半(ban)是美(mei)国(guo)公(gong)民(min)(min)(min)。《华尔街(jie)日报》2010年(nian)9月7日报道说,美(mei)国(guo)国(guo)土安(an)(an)全(quan)(quan)部(bu)因为一(yi)(yi)项允许在(zai)没(mei)有(you)(you)一(yi)(yi)个(ge)合(he)理怀疑的(de)(de)情况下,可以(yi)搜(sou)查(cha)(cha)和(he)(he)(he)(he)扣押便携式电(dian)脑、手机和(he)(he)(he)(he)其他电(dian)子(zi)设(she)(she)(she)备的(de)(de)政策(ce)(ce)而被起(qi)诉。该政策(ce)(ce)没(mei)有(you)(you)对国(guo)土安(an)(an)全(quan)(quan)部(bu)扣留游(you)客(ke)电(dian)子(zi)设(she)(she)(she)备的(de)(de)时间和(he)(he)(he)(he)被搜(sou)查(cha)(cha)、复制和(he)(he)(he)(he)扣押个(ge)人(ren)(ren)信息(xi)的(de)(de)范围作(zuo)(zuo)任何限(xian)制,也(ye)没(mei)有(you)(you)司法程序和(he)(he)(he)(he)监督方(fang)面的(de)(de)规(gui)定。2010年(nian)7月17日,哥伦比(bi)亚(ya)记者霍尔曼·莫里斯受邀赴哈佛大学担任一(yi)(yi)年(nian)访问学者遭(zao)拒签,理由是根据(ju)(ju)美(mei)国(guo)有(you)(you)关禁(jin)止支持恐怖分子(zi)入境法案而作(zuo)(zuo)出的(de)(de)决定。在(zai)加(jia)利福尼(ni)亚(ya)州,一(yi)(yi)位名(ming)叫亚(ya)瑟阿福的(de)(de)阿拉伯(bo)裔美(mei)国(guo)人(ren)(ren)发现联(lian)邦调(diao)查(cha)(cha)局在(zai)他的(de)(de)车上安(an)(an)置跟踪器。2010年(nian)8月,美(mei)国(guo)公(gong)民(min)(min)(min)自由联(lian)盟(meng)、亚(ya)洲法律联(lian)盟(meng)和(he)(he)(he)(he)《旧金山湾区卫报》提起(qi)一(yi)(yi)项诉讼,请(qing)求促进联(lian)邦调(diao)查(cha)(cha)局公(gong)开关于(yu)(yu)湾区穆(mu)斯林组织(zhi)的(de)(de)调(diao)查(cha)(cha)和(he)(he)(he)(he)监视记录,而旧金山联(lian)邦调(diao)查(cha)(cha)局以(yi)“调(diao)查(cha)(cha)仍在(zai)继续”为借(jie)口(kou)拒绝对此事作(zuo)(zuo)任何评论。(注21)2010年(nian)10月底,美(mei)国(guo)运输安(an)(an)全(quan)(quan)管理局再次提高美(mei)国(guo)机场安(an)(an)检(jian)(jian)(jian)级别,对乘(cheng)客(ke)实行(xing)全(quan)(quan)身透(tou)视X光扫描(miao),并声称(cheng)旅客(ke)不得以(yi)宗教信仰为借(jie)口(kou)拒绝安(an)(an)检(jian)(jian)(jian)扫描(miao)。由于(yu)(yu)这种全(quan)(quan)身扫描(miao)可使(shi)乘(cheng)客(ke)裸体形象(xiang)在(zai)扫描(miao)仪上暴露无遗,所以(yi)遭(zao)到(dao)广泛批评。一(yi)(yi)些民(min)(min)(min)权组织(zhi)认为安(an)(an)检(jian)(jian)(jian)侵犯了公(gong)民(min)(min)(min)的(de)(de)宗教信仰自由权、个(ge)人(ren)(ren)隐私权以(yi)及宪法规(gui)定的(de)(de)保障公(gong)民(min)(min)(min)不受非法搜(sou)查(cha)(cha)的(de)(de)权利。(注22)美(mei)国(guo)公(gong)民(min)(min)(min)自由联(lian)盟(meng)和(he)(he)(he)(he)美(mei)国(guo)旅行(xing)协(xie)会目(mu)前已经(jing)接到(dao)数千例对机场安(an)(an)检(jian)(jian)(jian)的(de)(de)投诉。(注23)
警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)滥施暴力和(he)刑讯逼(bi)供(gong)现(xian)象严重。据美联社(she)2010年(nian)10月(yue)14日(ri)报(bao)(bao)道,在(zai)(zai)(zai)(zai)过去10年(nian)中,纽(niu)约市(shi)(shi)为解决(jue)当地(di)涉警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)投诉而(er)支付的(de)赔(pei)偿金(jin)达(da)9.64亿美元。其(qi)中,一名(ming)手无寸(cun)铁的(de)男(nan)子(zi)在(zai)(zai)(zai)(zai)自己(ji)举办(ban)婚(hun)礼当天被(bei)(bei)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)连开(kai)(kai)(kai)50枪(qiang)(qiang)打(da)死(si)(si),涉案(an)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)被(bei)(bei)判(pan)无罪(zui),而(er)纽(niu)约警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)只(zhi)是(shi)给钱了(le)事。(注24)由此可见,在(zai)(zai)(zai)(zai)标榜“司法(fa)公(gong)正(zheng)”的(de)美国,上(shang)述(shu)遇害(hai)者哪有什么公(gong)正(zheng)? 2010年(nian)6月(yue),陪审团判(pan)处(chu)芝(zhi)加(jia)哥(ge)前警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)长因(yin)(yin)涉嫌(xian)(xian)虐囚(qiu)犯(fan)有伪(wei)证罪(zui)和(he)妨害(hai)司法(fa)公(gong)正(zheng)罪(zui),他与同事被(bei)(bei)控(kong)用恐吓、窒(zhi)息(xi)和(he)燃烧嫌(xian)(xian)疑(yi)(yi)人(ren)的(de)方法(fa)获取口供(gong)。(注25) 《芝(zhi)加(jia)哥(ge)论坛报(bao)(bao)》2010年(nian)5月(yue)12日(ri)报(bao)(bao)道,芝(zhi)加(jia)哥(ge)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)被(bei)(bei)控(kong)在(zai)(zai)(zai)(zai)没有合(he)法(fa)授权的(de)情况下对嫌(xian)(xian)疑(yi)(yi)人(ren)进行逮捕(bu)(bu)、铐在(zai)(zai)(zai)(zai)墙壁或金(jin)属长凳、不提供(gong)正(zheng)常(chang)三餐(can)、很少休(xiu)息(xi)、不提供(gong)床铺浴室等“软酷刑”获取非自愿供(gong)述(shu)。据报(bao)(bao)道,2010年(nian)3月(yue)22日(ri),俄勒冈州波特(te)兰市(shi)(shi)一名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)开(kai)(kai)(kai)枪(qiang)(qiang)打(da)死(si)(si)一名(ming)无家可归者。(注26)4月(yue)3日(ri),洛杉(shan)矶(ji)威(wei)斯敏斯特(te)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)两名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)拦车(che)绑架并强奸了(le)一名(ming)25岁女子(zi)。(注27)4月(yue)17日(ri),华盛(sheng)顿州西雅(ya)图市(shi)(shi)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)在(zai)(zai)(zai)(zai)抓捕(bu)(bu)一名(ming)拉丁裔嫌(xian)(xian)犯(fan)时(shi),对其(qi)进行殴(ou)打(da),并使用种族歧视语言谩骂。(注28)3月(yue)24日(ri),休(xiu)斯敦8名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)殴(ou)打(da)一名(ming)涉嫌(xian)(xian)盗窃的(de)15岁黑人(ren)少年(nian)查(cha)德·霍雷,该少年(nian)倒地(di)求饶,但(dan)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)员继续(xu)殴(ou)打(da)。最终,只(zhi)有4名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)员受到指控(kong)和(he)开(kai)(kai)(kai)除处(chu)分。(注29)8月(yue)11日(ri),乔(qiao)治王子(zi)县警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)在(zai)(zai)(zai)(zai)追(zhui)捕(bu)(bu)一辆被(bei)(bei)盗面包(bao)车(che)时(shi)开(kai)(kai)(kai)枪(qiang)(qiang)打(da)伤(shang)3人(ren),死(si)(si)者家人(ren)质疑(yi)(yi)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)开(kai)(kai)(kai)枪(qiang)(qiang)的(de)合(he)法(fa)性(xing),因(yin)(yin)为车(che)上(shang)的(de)人(ren)没有开(kai)(kai)(kai)枪(qiang)(qiang)。(注30)9月(yue)5日(ri),洛杉(shan)矶(ji)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)开(kai)(kai)(kai)枪(qiang)(qiang)将一名(ming)危(wei)地(di)马(ma)拉裔移(yi)民打(da)死(si)(si),引(yin)发骚乱,警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)向人(ren)群发射橡胶子(zi)弹,并拘(ju)捕(bu)(bu)22人(ren)。(注31)11月(yue)5日(ri),洛杉(shan)矶(ji)法(fa)院对在(zai)(zai)(zai)(zai)2009年(nian)枪(qiang)(qiang)杀奥克(ke)兰市(shi)(shi)乘客的(de)湾区捷运警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)梅(mei)塞尔(er)从轻判(pan)处(chu)两年(nian)有期徒刑,引(yin)发民众抗议(yi)示威(wei),警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)方拘(ju)捕(bu)(bu)了(le)150多名(ming)示威(wei)者。(注32)
美国(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)向自诩(xu)“自由的乐土”,但是美国(guo)(guo)(guo)(guo)被剥(bo)夺(duo)自由的囚(qiu)犯(fan)数(shu)(shu)量居世界之(zhi)最。皮尤研究(jiu)中心2008年报(bao)(bao)告(gao)表明,美国(guo)(guo)(guo)(guo)每100个成人(ren)(ren)中就(jiu)有(you)一(yi)(yi)个在(zai)(zai)(zai)(zai)监狱(yu)(yu)服刑,这个数(shu)(shu)据在(zai)(zai)(zai)(zai)1970年为1/400。按目前发(fa)展速度,到2011年,美国(guo)(guo)(guo)(guo)监狱(yu)(yu)关押(ya)人(ren)(ren)数(shu)(shu)将增加13%,达到170万人(ren)(ren)。囚(qiu)犯(fan)激增,监狱(yu)(yu)暴(bao)满。加州(zhou)(zhou)监狱(yu)(yu)关押(ya)着16.4万名囚(qiu)犯(fan),是监狱(yu)(yu)容(rong)量的2倍。(注(zhu)33)华盛顿特区一(yi)(yi)个青(qing)少年矫治中心严重暴(bao)力(li)犯(fan)罪(zui)的青(qing)少年约(yue)有(you)550人(ren)(ren),但只有(you)60张(zhang)床位,很多少年因无法(fa)(fa)得到有(you)效管制而再次(ci)违法(fa)(fa)或成为暴(bao)力(li)犯(fan)罪(zui)的牺(xi)牲(sheng)品。(注(zhu)34)监狱(yu)(yu)管理混乱,囚(qiu)犯(fan)待遇恶(e)劣,时(shi)常(chang)发(fa)生(sheng)骚(sao)乱。《芝加哥(ge)论(lun)坛(tan)报(bao)(bao)》2010年7月18日(ri)报(bao)(bao)道说,库(ku)克(ke)郡在(zai)(zai)(zai)(zai)押(ya)女嫌疑(yi)犯(fan)向警察局投诉,指(zhi)控她(ta)们在(zai)(zai)(zai)(zai)被关押(ya)期间分娩时(shi),被带上(shang)手铐或脚镣(liao),致使(shi)身心受到严重伤害。2010年10月19日(ri),加州(zhou)(zhou)卡利帕特里亚(ya)一(yi)(yi)所监狱(yu)(yu)发(fa)生(sheng)骚(sao)乱,至(zhi)少有(you)129名囚(qiu)犯(fan)参与群(qun)殴,2人(ren)(ren)被狱(yu)(yu)警枪毙,另有(you)10余人(ren)(ren)受伤。(注(zhu)35)美联社(she)2010年11月30日(ri)公布的视频(pin)显(xian)示,被称为“格斗(dou)者学校”的衣阿华州(zhou)(zhou)监狱(yu)(yu)发(fa)生(sheng)了(le)囚(qiu)犯(fan)斗(dou)殴,被殴打(da)(da)的囚(qiu)犯(fan)从监狱(yu)(yu)窗(chuang)口(kou)向看守(shou)求救,看守(shou)却袖(xiu)手旁观(guan),直至(zhi)被打(da)(da)者失去知觉,才将殴打(da)(da)者铐起来。(注(zhu)36)
美(mei)(mei)国冤案错案频(pin)发。据统计(ji),在过去20年内,美(mei)(mei)国共有266名(ming)(ming)(ming)含(han)冤入(ru)狱的嫌(xian)疑(yi)(yi)犯在经(jing)过DNA鉴(jian)定后,被(bei)(bei)无(wu)罪(zui)释(shi)放(fang),其中包(bao)括17名(ming)(ming)(ming)已(yi)被(bei)(bei)判死刑的嫌(xian)疑(yi)(yi)犯。(注37)《华盛顿邮(you)报》2010年4月23日(ri)报道,华盛顿特区警方承认对(dui)一(yi)名(ming)(ming)(ming)14岁少(shao)年起诉的41项罪(zui)名(ming)(ming)(ming)是错误的,其中包(bao)括4项一(yi)级谋杀(sha)罪(zui)名(ming)(ming)(ming),而(er)该少(shao)年从来没有承认过这些罪(zui)名(ming)(ming)(ming)。伊利诺伊州(zhou)威尔郡和(he)宰恩市警察局各对(dui)一(yi)名(ming)(ming)(ming)嫌(xian)疑(yi)(yi)犯进行刑讯逼供,采取各种(zhong)非法手段(duan)逼迫其承认杀(sha)害自己女儿,两人已(yi)分别在监(jian)狱被(bei)(bei)关押了8个月和(he)5年,后经(jing)过DNA鉴(jian)定被(bei)(bei)宣判无(wu)罪(zui)释(shi)放(fang)。另一(yi)位(wei)名(ming)(ming)(ming)叫吉布斯的人被(bei)(bei)错判杀(sha)害一(yi)名(ming)(ming)(ming)妓女遭监(jian)禁19年,直到2010年6月,纽约市才支付62岁的吉布斯990万美(mei)(mei)元(yuan)赔偿(chang)。(注38)
美(mei)(mei)(mei)国(guo)一向以“民(min)主的(de)(de)(de)灯塔”自居,而实际上,美(mei)(mei)(mei)国(guo)的(de)(de)(de)民(min)主是(shi)金(jin)(jin)钱的(de)(de)(de)民(min)主。《华盛顿邮(you)报(bao)》2010年10月(yue)26日(ri)报(bao)道,在(zai)美(mei)(mei)(mei)国(guo)国(guo)会(hui)中(zhong)(zhong)期(qi)选举(ju)中(zhong)(zhong),参议(yi)院和(he)众议(yi)院议(yi)员候选人募集(ji)的(de)(de)(de)资金(jin)(jin)创历史新高,首次(ci)(ci)超(chao)过了(le)15亿美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。2010年11月(yue)举(ju)行的(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)国(guo)中(zhong)(zhong)期(qi)选举(ju)共(gong)花(hua)费(fei)39.8亿美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan),是(shi)美(mei)(mei)(mei)国(guo)历史上花(hua)费(fei)最多的(de)(de)(de)一次(ci)(ci)选举(ju)。此次(ci)(ci)选举(ju)中(zhong)(zhong)许多利益集(ji)团纷纷捐赠。据(ju)统计,利益集(ji)团为民(min)主党和(he)共(gong)和(he)党共(gong)筹(chou)集(ji)到8000万(wan)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)资金(jin)(jin),远远高出2006年的(de)(de)(de)1600万(wan)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。其(qi)中(zhong)(zhong)一个(ge)(ge)较大的(de)(de)(de)捐助组织(zhi)爱荷华州的(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)国(guo)未来(lai)基金(jin)(jin)会(hui)已向共(gong)和(he)党捐助了(le)700万(wan)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。另一个(ge)(ge)非营(ying)利组织(zhi)60岁以上长者协会(hui)在(zai)中(zhong)(zhong)期(qi)选举(ju)广(guang)告上的(de)(de)(de)投(tou)入高达700万(wan)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。美(mei)(mei)(mei)国(guo)州、县、市(shi)镇雇(gu)员联(lian)合会(hui)仅10月(yue)22日(ri)至27日(ri),就(jiu)花(hua)费(fei)了(le)1.039亿美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。(注39)美(mei)(mei)(mei)国(guo)人对选举(ju)过程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)巨额开(kai)支十分不满,《纽约时报(bao)》和(he)哥伦比(bi)亚广(guang)播公司做的(de)(de)(de)一次(ci)(ci)民(min)调(diao)显示,80%的(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)国(guo)人认为限(xian)制选举(ju)开(kai)支十分重要。(注40)
美国(guo)极力标(biao)榜和鼓(gu)(gu)吹互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)自(zi)由(you),而实际(ji)上(shang)(shang),美国(guo)对(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)相当严格(ge)(ge)。2010年(nian)6月24日,美国(guo)国(guo)会参议(yi)院国(guo)家安全与(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)事务委员会通(tong)过对(dui)(dui)(dui)(dui)2002年(nian)国(guo)土安全法(fa)案(an)(an)的(de)(de)(de)修正案(an)(an)《将保护网(wang)(wang)(wang)(wang)络(luo)作(zuo)为国(guo)家资产法(fa)案(an)(an)》。修正案(an)(an)规定联(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)府(fu)在紧急(ji)(ji)状(zhuang)况下,拥有绝(jue)对(dui)(dui)(dui)(dui)的(de)(de)(de)权(quan)力来关(guan)闭互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang),再次扩大(da)了联(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)府(fu)在紧急(ji)(ji)状(zhuang)况下的(de)(de)(de)权(quan)利。这只是目前美国(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)对(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)限(xian)制(zhi)的(de)(de)(de)第一(yi)步(bu),第二(er)步(bu)是运(yun)营网(wang)(wang)(wang)(wang)站须经政(zheng)(zheng)府(fu)许(xu)可以及个(ge)人身份信(xin)(xin)息(xi)验证。(注41)美国(guo)一(yi)向在互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)自(zi)由(you)问(wen)题(ti)上(shang)(shang)对(dui)(dui)(dui)(dui)人对(dui)(dui)(dui)(dui)己实行双(shuang)重标(biao)准,对(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)要(yao)求别(bie)国(guo)提(ti)供不受(shou)限(xian)制(zhi)的(de)(de)(de)“互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)自(zi)由(you)”,并以此作(zuo)为外(wai)交(jiao)(jiao)施压和谋求霸权(quan)的(de)(de)(de)重要(yao)工具,对(dui)(dui)(dui)(dui)内(nei)则(ze)对(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)进行严格(ge)(ge)管制(zhi)。BBC2011年(nian)2月16日刊文(wen)指出(chu)(chu),美国(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)在鼓(gu)(gu)动(dong)“封闭社(she)会”的(de)(de)(de)人民争取(qu)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)自(zi)由(you)并对(dui)(dui)(dui)(dui)这些国(guo)家政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)新闻管制(zhi)提(ti)出(chu)(chu)质疑的(de)(de)(de)同时,却在本国(guo)设立法(fa)律(lv)封锁以缓解维基揭(jie)密网(wang)(wang)(wang)(wang)发起的(de)(de)(de)挑战(zhan)。美国(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)在国(guo)内(nei)对(dui)(dui)(dui)(dui)电子信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)自(zi)由(you)流动(dong)非(fei)常敏感,但在国(guo)外(wai)却设法(fa)对(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)尤其是社(she)交(jiao)(jiao)网(wang)(wang)(wang)(wang)络(luo)运(yun)用外(wai)交(jiao)(jiao)手腕。美国(guo)《外(wai)交(jiao)(jiao)政(zheng)(zheng)策》网(wang)(wang)(wang)(wang)站的(de)(de)(de)文(wen)章(zhang)也承认(ren),“美国(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)对(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)态度依然充满(man)问(wen)题(ti)和矛盾”。(注42)
三、关于(yu)经济、社会、文化权(quan)利
美国是(shi)世(shi)界上最富裕的国家,但是(shi),美国人的经济、社(she)会(hui)和文化(hua)权(quan)利保(bao)障却每况(kuang)愈(yu)下。
美(mei)国(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)居高(gao)不下(xia)。2007年(nian)(nian)(nian)12月(yue)至2010年(nian)(nian)(nian)10月(yue),美(mei)国(guo)(guo)共减(jian)少750万(wan)个(ge)职位。(注43)据(ju)美(mei)国(guo)(guo)劳工部(bu)2010年(nian)(nian)(nian)12月(yue)3日公布(bu)(bu)的(de)(de)(de)数据(ju),2010年(nian)(nian)(nian)11月(yue),美(mei)国(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)为(wei)9.8%,有(you)1500万(wan)人失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye),其中(zhong)41.9%的(de)(de)(de)人失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)27周或更长(zhang)时间。(注44)加(jia)州2010年(nian)(nian)(nian)1月(yue)失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)高(gao)达12.5%,创加(jia)州历史上最高(gao)失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)记录(lu),其中(zhong)8个(ge)郡的(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)高(gao)达20%。(注45)纽约(yue)州2010年(nian)(nian)(nian)10月(yue)失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)为(wei)8.3%,近(jin)80万(wan)人失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye),约(yue)52.7万(wan)人领(ling)取失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)福利。(注46)残(can)(can)疾(ji)(ji)人的(de)(de)(de)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)状况更加(jia)糟糕。据(ju)美(mei)国(guo)(guo)劳工部(bu)2010年(nian)(nian)(nian)8月(yue)25日公布(bu)(bu)的(de)(de)(de)数据(ju),2009年(nian)(nian)(nian),残(can)(can)疾(ji)(ji)工人失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)为(wei)14.5%,近(jin)1/3的(de)(de)(de)残(can)(can)疾(ji)(ji)人只做兼职工作,有(you)学(xue)士或以上学(xue)位的(de)(de)(de)残(can)(can)疾(ji)(ji)人的(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)为(wei)8.3%,高(gao)于非(fei)残(can)(can)疾(ji)(ji)的(de)(de)(de)大专(zhuan)院校毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)(de)4.5%。(注47)2010年(nian)(nian)(nian)7月(yue),残(can)(can)疾(ji)(ji)人失(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)高(gao)达16.4%。(注48)2009年(nian)(nian)(nian),2.1万(wan)多残(can)(can)疾(ji)(ji)人因(yin)遭受(shou)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)歧视向美(mei)国(guo)(guo)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)机会(hui)均等委员会(hui)投诉,比(bi)2008年(nian)(nian)(nian)和2007年(nian)(nian)(nian)分别增(zeng)加(jia)10%和20%。(注49)
贫困(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)比(bi)(bi)例创新高。美(mei)(mei)国(guo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)普查局2010年(nian)9月16日(ri)公布的数据显(xian)示,到2009年(nian)底(di),美(mei)(mei)国(guo)贫困(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)达(da)(da)4400万人(ren)(ren),比(bi)(bi)2008年(nian)增(zeng)加400万,贫困(kun)率(lv)达(da)(da)14.3%,创1994年(nian)以来最高。(注(zhu)50) 2009年(nian),密西西比(bi)(bi)州的贫困(kun)率(lv)高达(da)(da)23.1%。(注(zhu)51)佛(fo)罗里达(da)(da)州贫困(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)达(da)(da)2700万。(注(zhu)52)纽约市(shi)18.7%的人(ren)(ren)生活(huo)在(zai)贫困(kun)中(zhong),比(bi)(bi)2008年(nian)增(zeng)加4.5万人(ren)(ren)。(注(zhu)53)
饥(ji)饿人(ren)(ren)口大(da)幅增加(jia)。美(mei)国农业部(bu)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)11月发(fa)表(biao)的(de)(de)(de)报告(gao)显示(shi),2009年(nian)(nian)(nian)(nian),美(mei)国有14.7%的(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)(ting)面临食品短缺(que),(注(zhu)54)比2006年(nian)(nian)(nian)(nian)增长近(jin)30%。(注(zhu)55)有5000万(wan)人(ren)(ren)生活(huo)在没有足够食物的(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)(ting)。接受紧急(ji)食物援(yuan)助的(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)(ting)从(cong)2007年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)390万(wan)户(hu)增加(jia)到2009年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)560万(wan)户(hu)。(注(zhu)56)2007年(nian)(nian)(nian)(nian)5月到2010年(nian)(nian)(nian)(nian)9月,美(mei)国领取食物券人(ren)(ren)数从(cong)2600万(wan)人(ren)(ren)增至(zhi)4200万(wan)人(ren)(ren),每8个美(mei)国人(ren)(ren)中(zhong)有1人(ren)(ren)在使用(yong)食物券。(注(zhu)57)在过去4年(nian)(nian)(nian)(nian)里,31.6%的(de)(de)(de)美(mei)国家(jia)庭(ting)(ting)多次(ci)经历过至(zhi)少(shao)两个月的(de)(de)(de)贫(pin)困(kun)时期。(注(zhu)58)
无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归者(zhe)激增。《今日(ri)美(mei)国(guo)报》2010年(nian)(nian)6月16日(ri)报道,2008至2009财政(zheng)年(nian)(nian)度,美(mei)国(guo)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归家庭(ting)(ting)增加(jia)了(le)7%,达到170129户。无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归家庭(ting)(ting)在(zai)(zai)政(zheng)府提供的(de)(de)救助中(zhong)(zhong)心借住的(de)(de)时间(jian)由2008年(nian)(nian)的(de)(de)30天增加(jia)到2009年(nian)(nian)的(de)(de)36天,另有(you)大约(yue)(yue)80万(wan)(wan)家庭(ting)(ting)借住在(zai)(zai)亲友家。美(mei)国(guo)学校中(zhong)(zhong)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归的(de)(de)学生(sheng)数(shu)量增加(jia)到100万(wan)(wan),比之(zhi)前的(de)(de)两年(nian)(nian)增加(jia)了(le)41%。(注(zhu)59) 2009年(nian)(nian),纽(niu)约(yue)(yue)市新增了(le)30%无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归家庭(ting)(ting),(注(zhu)60)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归者(zhe)增加(jia)到3111人,另有(you)约(yue)(yue)38000人居住在(zai)(zai)收容所中(zhong)(zhong)。(注(zhu)61)新奥(ao)尔良的(de)(de)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归者(zhe)有(you)12000名。(注(zhu)62)洛杉(shan)矶郡(jun)有(you)约(yue)(yue)25.4万(wan)(wan)人在(zai)(zai)一(yi)年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)有(you)过(guo)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归的(de)(de)经历,约(yue)(yue)8.2万(wan)(wan)人常(chang)年(nian)(nian)如此,其(qi)中(zhong)(zhong)一(yi)半(ban)是非裔(yi)美(mei)国(guo)人,33%是拉丁裔(yi)人,20%是退伍老(lao)兵(bing)(bing)。(注(zhu)63)美(mei)国(guo)伊拉克、阿(a)富汗战(zhan)争(zheng)的(de)(de)士兵(bing)(bing)退伍一(yi)年(nian)(nian)半(ban)后(hou)就可(ke)(ke)(ke)(ke)能沦为(wei)(wei)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归者(zhe),每年(nian)(nian)大约(yue)(yue)有(you)13万(wan)(wan)退伍老(lao)兵(bing)(bing)成为(wei)(wei)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归者(zhe)。(注(zhu)64)美(mei)国(guo)全国(guo)无(wu)家可(ke)(ke)(ke)(ke)归者(zhe)援助联盟的(de)(de)数(shu)据显示,从1999年(nian)(nian)起(qi),有(you)超过(guo)1000起(qi)针(zhen)对流(liu)浪者(zhe)的(de)(de)暴力行为(wei)(wei),造(zao)成291人死亡(wang)。(注(zhu)65)
没有(you)医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)的(de)(de)人(ren)(ren)数连(lian)(lian)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)递增(zeng)。《今日美(mei)国报(bao)(bao)》2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)9月(yue)17日报(bao)(bao)道,2009年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),美(mei)国没有(you)医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)的(de)(de)人(ren)(ren)数从2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)4630万人(ren)(ren)增(zeng)加(jia)到5070万人(ren)(ren),是(shi)连(lian)(lian)续第9年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia),已(yi)占到总人(ren)(ren)口的(de)(de)16.7%。美(mei)国平(ping)均每天有(you)68名65岁以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)因(yin)缺乏医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)而死(si)亡。美(mei)国疾病防控中(zhong)心2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)的(de)(de)报(bao)(bao)告显示(shi),美(mei)国16至64岁成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)中(zhong),无(wu)医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)的(de)(de)比例高达22%。(注(zhu)66)加(jia)州(zhou)大学(xue)洛杉矶分校(xiao)公共健(jian)康政(zheng)策(ce)研(yan)究所公布的(de)(de)一(yi)项报(bao)(bao)告显示(shi),2009年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),65岁以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)加(jia)州(zhou)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)中(zhong),24.3%的(de)(de)人(ren)(ren)没有(you)医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian),人(ren)(ren)数由2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)640万上(shang)升(sheng)到2009年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)820万。没有(you)医(yi)保(bao)的(de)(de)儿童(tong)从2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)10.2%上(shang)升(sheng)到2009年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)13.4%。(注(zhu)67)
四、关于种族歧视
种(zhong)族歧视在美国根深蒂固,渗透到社会生活(huo)的各个方面。
美(mei)联社2010年5月20日的(de)(de)一项调(diao)(diao)查显示,在(zai)美(mei)国,有61%的(de)(de)受(shou)访者认(ren)为(wei)西裔(yi)受(shou)到明(ming)显歧视,52%的(de)(de)受(shou)访者认(ren)为(wei)黑(hei)人受(shou)到明(ming)显歧视。《纽(niu)约(yue)时报》2010年10月28日的(de)(de)调(diao)(diao)查显示,60%以上的(de)(de)美(mei)国拉丁裔(yi)居民表示,歧视已(yi)成为(wei)了他们每天(tian)面临的(de)(de)主要问题(ti),近3年来这一问题(ti)已(yi)更加严重。
少数(shu)族裔不享(xiang)有与(yu)白(bai)(bai)人(ren)(ren)平等的政(zheng)治地位(wei)。在纽约(yue)(yue)市(shi),非西裔白(bai)(bai)人(ren)(ren)仅占人(ren)(ren)口总(zong)数(shu)的35%,但70%以上(shang)的纽约(yue)(yue)市(shi)政(zheng)府(fu)高官为白(bai)(bai)人(ren)(ren)。2009年(nian)任命的3位(wei)副(fu)市(shi)长(zhang)(zhang)(zhang)和(he)6位(wei)局(ju)长(zhang)(zhang)(zhang)都是白(bai)(bai)人(ren)(ren)。目前(qian),纽约(yue)(yue)市(shi)政(zheng)府(fu)确认的80位(wei)“关(guan)键”人(ren)(ren)员中,白(bai)(bai)人(ren)(ren)占79%。在321位(wei)市(shi)长(zhang)(zhang)(zhang)顾问或向市(shi)长(zhang)(zhang)(zhang)直接(jie)报告(gao)的局(ju)长(zhang)(zhang)(zhang)、副(fu)局(ju)长(zhang)(zhang)(zhang)、总(zong)顾问中白(bai)(bai)人(ren)(ren)占78%。在必(bi)须居住在纽约(yue)(yue)市(shi)并(bing)对(dui)政(zheng)府(fu)政(zheng)策和(he)日常运作(zuo)最具影响力的1114名市(shi)政(zheng)府(fu)员工中,白(bai)(bai)人(ren)(ren)占74%。(注68)
少(shao)数族裔(yi)在(zai)就(jiu)业(ye)和职业(ye)上受(shou)到歧(qi)视(shi)(shi)。黑(hei)人(ren)在(zai)升迁、福利、任职等多(duo)方面均遭受(shou)不公平待遇或排挤(ji)。(注69)据报道,有1/3的黑(hei)人(ren)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)遭遇过种(zhong)族歧(qi)视(shi)(shi),但其中(zhong)只有1/16的黑(hei)人(ren)会因此投(tou)诉。《华盛顿邮报》2010年10月(yue)15日报道,华盛顿特区消(xiao)防和急(ji)救中(zhong)心的30名消(xiao)防员认为(wei),其所(suo)在(zai)部(bu)门(men)存在(zai)种(zhong)族歧(qi)视(shi)(shi)现(xian)象,对黑(hei)人(ren)工(gong)作(zuo)人(ren)员实施更为(wei)严格的规章制度。一位在(zai)农(nong)业(ye)部(bu)工(gong)作(zuo)的非裔(yi)女士雪(xue)莉·谢拉德因在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)表现(xian)出对白人(ren)的不满而(er)被解(jie)雇(gu)。据悉,农(nong)业(ye)部(bu)因为(wei)过去几十年对黑(hei)人(ren)农(nong)民的歧(qi)视(shi)(shi)问题将要赔偿12.5亿(yi)美元。(注70)《纽约时报》2010年9月(yue)23日报道,截至2009年9月(yue)30日,在(zai)美国,穆斯林劳动者因在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)受(shou)到严重歧(qi)视(shi)(shi),已提出了803起(qi)诉讼,比2008年上升了20%。
少数(shu)族裔(yi)(yi)(yi)失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)高(gao)。据美国(guo)(guo)劳工(gong)部统计局报告(gao),2010年(nian)7月,在美国(guo)(guo)16-24岁的年(nian)轻人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong),白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)数(shu)为(wei)(wei)298.7万人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为(wei)(wei)16.2%;非裔(yi)(yi)(yi)失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)数(shu)为(wei)(wei)99.2万人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为(wei)(wei)33.4%;亚(ya)裔(yi)(yi)(yi)失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)数(shu)为(wei)(wei)16.5万人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为(wei)(wei)21.6%;西裔(yi)(yi)(yi)和拉(la)美裔(yi)(yi)(yi)失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)数(shu)为(wei)(wei)88.4万人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为(wei)(wei)22.1%。(注(zhu)71)联合国(guo)(guo)非洲人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)后裔(yi)(yi)(yi)问题专家工(gong)作组2010年(nian)8月在向联合国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)权理事会提(ti)交(jiao)的访问美国(guo)(guo)报告(gao)中(zhong)称,美国(guo)(guo)非裔(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口的失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)比白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)高(gao)4倍,纽约(yue)市(shi)消防(fang)(fang)队雇佣的1.1万名消防(fang)(fang)员中(zhong),仅有(you)(you)300名非裔(yi)(yi)(yi),而非裔(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口占纽约(yue)市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口的27%。(注(zhu)72)2010年(nian)第三季度(du),纽约(yue)有(you)(you)近1/6的黑人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye),38.4万失(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)者中(zhong)有(you)(you)14万人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是黑人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),占36%。(注(zhu)73)
少数族裔贫(pin)困(kun)(kun)率(lv)(lv)居高不下(xia)。美(mei)(mei)国人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口普查局2010年(nian)(nian)9月公布的(de)(de)(de)(de)数据显(xian)示(shi),2009年(nian)(nian),美(mei)(mei)国黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)贫(pin)困(kun)(kun)率(lv)(lv)为25.8%,西(xi)裔为25.3%,亚裔为12.5%,远(yuan)高于非(fei)西(xi)裔白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)9.4%的(de)(de)(de)(de)贫(pin)困(kun)(kun)率(lv)(lv)。黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、西(xi)裔和(he)非(fei)西(xi)裔白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家庭(ting)中位年(nian)(nian)收(shou)入分别为32584美(mei)(mei)元、38039美(mei)(mei)元和(he)54461美(mei)(mei)元。(注74)美(mei)(mei)国退休人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)员协(xie)会2010年(nian)(nian)2月23日发布的(de)(de)(de)(de)报(bao)告显(xian)示(shi),在(zai)过(guo)去(qu)12个月中,45岁以上的(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)1/3表示(shi)不能支(zhi)付房租(zu)或偿还贷款,而(er)44%的(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)买不起例(li)如食物(wu)和(he)劳动工(gong)具(ju)等生活(huo)必需品。在(zai)被调查的(de)(de)(de)(de)老年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中,有(you)23%的(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)失去(qu)了由(you)雇主(zhu)支(zhi)付的(de)(de)(de)(de)医疗(liao)保(bao)(bao)险,31%的(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)缩减了医疗(liao)保(bao)(bao)险开支(zhi),26%的(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提前支(zhi)取(qu)退休金来支(zhi)付生活(huo)费用。45岁到64岁之间(jian)的(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)近20%工(gong)作更(geng)长时间(jian),而(er)12%的(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)做两份工(gong)作。12%的(de)(de)(de)(de)65岁以上老年(nian)(nian)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)开始重新(xin)工(gong)作。(注75)2009年(nian)(nian),首(shou)都华盛顿特区有(you)3万多名(ming)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)儿(er)童(tong)生活(huo)在(zai)贫(pin)困(kun)(kun)中,比2007年(nian)(nian)增(zeng)加7000人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)儿(er)童(tong)贫(pin)困(kun)(kun)率(lv)(lv)从2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)36%增(zeng)至(zhi)43%,西(xi)裔儿(er)童(tong)贫(pin)困(kun)(kun)率(lv)(lv)为13%,白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)儿(er)童(tong)贫(pin)困(kun)(kun)率(lv)(lv)为3%。(注76)
少数族裔(yi)(yi)(yi)在(zai)(zai)受(shou)(shou)教育(yu)方面存在(zai)(zai)明(ming)显的(de)(de)(de)(de)(de)不平等(deng)。美国(guo)希望联盟、市政事业研究(jiu)所和约翰斯(si)·霍普金(jin)斯(si)大(da)(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)普及高中教育(yu)研究(jiu)中心的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)报(bao)告(gao)显示(shi),2008年(nian)(nian)(nian)(nian),西(xi)(xi)裔(yi)(yi)(yi)和黑人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)高中毕(bi)业率分别(bie)(bie)为(wei)(wei)(wei)64%和62%,而(er)(er)(er)白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)为(wei)(wei)(wei)81%。(注(zhu)77)2008年(nian)(nian)(nian)(nian),25-34岁白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)男子大(da)(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)毕(bi)业率为(wei)(wei)(wei)39%,西(xi)(xi)裔(yi)(yi)(yi)只(zhi)有(you)(you)(you)14%;55-64岁白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)男子大(da)(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)毕(bi)业率为(wei)(wei)(wei)43%,西(xi)(xi)裔(yi)(yi)(yi)只(zhi)有(you)(you)(you)19%。(注(zhu)78)纽(niu)约市获得硕士学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位的(de)(de)(de)(de)(de)成年(nian)(nian)(nian)(nian)白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)比西(xi)(xi)裔(yi)(yi)(yi)多(duo)3倍(bei)(bei)。(注(zhu)79)根据(ju)萨克拉(la)门托州(zhou)立(li)大(da)(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)调(diao)查,该校仅(jin)有(you)(you)(you)22%的(de)(de)(de)(de)(de)拉(la)丁裔(yi)(yi)(yi)和26%的(de)(de)(de)(de)(de)黑人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)顺(shun)利完(wan)成学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院2年(nian)(nian)(nian)(nian)制学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业,而(er)(er)(er)白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)则达37%。(注(zhu)80)纽(niu)约市教育(yu)局2010年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)报(bao)告(gao)显示(shi),在(zai)(zai)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)至2009学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)(nian)纽(niu)约市公立(li)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校报(bao)告(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)13万多(duo)起欺凌、骚(sao)扰(rao)同学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)案件(jian)中,有(you)(you)(you)6207件(jian)即4.7%是(shi)(shi)由(you)于族裔(yi)(yi)(yi)、移民来(lai)自的(de)(de)(de)(de)(de)国(guo)家、性(xing)别(bie)(bie)、性(xing)取向(xiang)等(deng)而(er)(er)(er)遭受(shou)(shou)歧视(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)案件(jian)。(注(zhu)81)据(ju)《今(jin)日美国(guo)报(bao)》2010年(nian)(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)14日报(bao)道,非裔(yi)(yi)(yi)美国(guo)籍男生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)辍(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)率是(shi)(shi)同龄白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)男生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)两至三(san)倍(bei)(bei)。特拉(la)华州(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)督(du)教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)区,在(zai)(zai)最近的(de)(de)(de)(de)(de)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)(nian)(nian)中,71%的(de)(de)(de)(de)(de)黑人(ren)(ren)(ren)男生(sheng)(sheng)辍(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),而(er)(er)(er)只(zhi)有(you)(you)(you)22%的(de)(de)(de)(de)(de)白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)男生(sheng)(sheng)辍(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。没有(you)(you)(you)残疾的(de)(de)(de)(de)(de)黑人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)被(bei)开除的(de)(de)(de)(de)(de)可能性(xing)是(shi)(shi)白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)3倍(bei)(bei)多(duo),而(er)(er)(er)患有(you)(you)(you)残疾黑人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)辍(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)或被(bei)开除的(de)(de)(de)(de)(de)可能性(xing)是(shi)(shi)白(bai)(bai)(bai)(bai)(bai)人(ren)(ren)(ren)残疾学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)2倍(bei)(bei)多(duo)。(注(zhu)82)
非(fei)(fei)裔(yi)(yi)(yi)美国人(ren)(ren)的(de)健康(kang)保障(zhang)令(ling)人(ren)(ren)担忧。据统计(ji),在美国,近1/3的(de)少(shao)数(shu)族裔(yi)(yi)(yi)家(jia)庭无(wu)医疗保险(xian),人(ren)(ren)均寿命低于(yu)正(zheng)常水(shui)平(ping)(ping),婴(ying)儿(er)死(si)亡率(lv)(lv)(lv)高(gao)于(yu)正(zheng)常水(shui)平(ping)(ping)。(注83)非(fei)(fei)裔(yi)(yi)(yi)儿(er)童(tong)死(si)亡率(lv)(lv)(lv)比(bi)(bi)白(bai)人(ren)(ren)高(gao)2至3倍(bei)(bei)(bei),非(fei)(fei)裔(yi)(yi)(yi)儿(er)童(tong)占(zhan)艾(ai)滋病(bing)患儿(er)总数(shu)的(de)71%,非(fei)(fei)裔(yi)(yi)(yi)妇女和男子艾(ai)滋病(bing)感(gan)染率(lv)(lv)(lv)分别比(bi)(bi)白(bai)人(ren)(ren)高(gao)17倍(bei)(bei)(bei)和7倍(bei)(bei)(bei),癌症发病(bing)率(lv)(lv)(lv)高(gao)出2倍(bei)(bei)(bei)。
执法和(he)司法领域(yu)的(de)(de)(de)种(zhong)族歧(qi)视非(fei)常(chang)明显。《纽约(yue)时(shi)报(bao)(bao)》2010年(nian)5月13日报(bao)(bao)道,2009年(nian),黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)拉美(mei)(mei)(mei)裔(yi)被警察(cha)(cha)要求接受(shou)检查(cha)和(he)搜身(shen)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)数是(shi)白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)9倍。非(fei)裔(yi)占囚犯(fan)总数的(de)(de)(de)41%,服无期徒(tu)刑(xing)的(de)(de)(de)比白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)高(gao)10倍。辍学的(de)(de)(de)非(fei)裔(yi)男子有(you)(you)66%的(de)(de)(de)可能性(xing)入(ru)狱或接受(shou)刑(xing)事处罚(fa)。(注(zhu)84)纽约(yue)在过去(qu)6年(nian)里,被拦(lan)截搜身(shen)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)有(you)(you)85%是(shi)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)拉美(mei)(mei)(mei)裔(yi)。(注(zhu)85)密歇(xie)根州立大学法学院发表报(bao)(bao)告称,目前,北卡(ka)罗来纳州有(you)(you)159人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)关在死(si)囚牢房里,其中(zhong)(zhong)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)86人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)61人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),其他族裔(yi)12人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。在159个(ge)死(si)刑(xing)案中(zhong)(zhong),被检察(cha)(cha)官从陪(pei)审(shen)团名单中(zhong)(zhong)去(qu)掉(diao)的(de)(de)(de)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)非(fei)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)2倍多。据芝加(jia)哥警察(cha)(cha)局统计,在所有(you)(you)凶杀案中(zhong)(zhong),黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)占凶杀案罪犯(fan)和(he)受(shou)害者(zhe)比重最(zui)大,分别(bie)达到(dao)76.3%和(he)77.6%。(注(zhu)86)2007年(nian)1月1日至2010年(nian)11月14日,洛杉矶(ji)凶杀案数目达2329起,在死(si)者(zhe)中(zhong)(zhong),拉美(mei)(mei)(mei)裔(yi)1600人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)997人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。(注(zhu)87)
种族(zu)(zu)仇(chou)恨(hen)(hen)犯(fan)罪频发。美国联(lian)邦调(diao)查局2010年11月(yue)22日的报告显示,2009年,美国共发生6604起(qi)仇(chou)恨(hen)(hen)犯(fan)罪,其中4000起(qi)与(yu)种族(zu)(zu)歧(qi)视有关(guan),1600起(qi)与(yu)宗教仇(chou)恨(hen)(hen)有关(guan);仇(chou)恨(hen)(hen)犯(fan)罪的受害者有8300人,其中,黑人占种族(zu)(zu)仇(chou)恨(hen)(hen)犯(fan)罪受害者的3/4,犹太人占宗教仇(chou)恨(hen)(hen)犯(fan)罪受害者的3/4。在已确认的6225名仇(chou)恨(hen)(hen)犯(fan)罪作(zuo)案(an)者中,2/3为(wei)白人。(注88)
移民(min)的(de)(de)应有(you)(you)权利得不到保障。2001年(nian)4月(yue),亚(ya)(ya)利桑那(nei)州(zhou)(zhou)议会通过反非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移民(min)法(fa)(fa)(fa)案(an),允许(xu)警察(cha)对(dui)(dui)(dui)当事(shi)人(ren)身份有(you)(you)“合(he)理怀疑(yi)”时,即使没有(you)(you)逮捕令(ling),也可以对(dui)(dui)(dui)其盘查甚至(zhi)采取(qu)拘(ju)捕行动。(注89)亚(ya)(ya)利桑那(nei)州(zhou)(zhou)共和党还推出另一(yi)法(fa)(fa)(fa)案(an),拒(ju)绝向非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移民(min)子女发放出生证(zheng)明,使无合(he)法(fa)(fa)(fa)身份的(de)(de)移民(min)很难成(cheng)为(wei)(wei)(wei)美国(guo)(guo)公民(min)。(注90)2010年(nian),多(duo)(duo)个联合(he)国(guo)(guo)人(ren)权问(wen)题专家在报(bao)告(gao)中指(zhi)(zhi)出,亚(ya)(ya)利桑那(nei)州(zhou)(zhou)移民(min)法(fa)(fa)(fa)是敌(di)视移民(min)的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)活动,该移民(min)法(fa)(fa)(fa)允许(xu)在没有(you)(you)逮捕令(ling)的(de)(de)情况(kuang)下(xia)逮捕外国(guo)(guo)人(ren),对(dui)(dui)(dui)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)居(ju)留以犯(fan)罪(zui)(zui)论处,对(dui)(dui)(dui)工(gong)作的(de)(de)无证(zheng)移民(min)以及(ji)雇用(yong)或(huo)试(shi)图雇用(yong)无证(zheng)移民(min)的(de)(de)人(ren)均(jun)以犯(fan)罪(zui)(zui)论处,可能(neng)导致基于(yu)族(zu)裔(yi)特(te)(te)(te)征对(dui)(dui)(dui)有(you)(you)关人(ren)员进行拘(ju)留和审(shen)讯。墨(mo)西(xi)哥(ge)、拉丁美洲或(huo)土著族(zu)裔(yi)特(te)(te)(te)别有(you)(you)可能(neng)成(cheng)为(wei)(wei)(wei)该法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)受害(hai)对(dui)(dui)(dui)象。《亚(ya)(ya)特(te)(te)(te)兰(lan)大宪法(fa)(fa)(fa)报(bao)》2010年(nian)11月(yue)19日(ri)报(bao)道,佐治亚(ya)(ya)州(zhou)(zhou)多(duo)(duo)个人(ren)权组(zu)织共同(tong)发起抗议活动,声援被(bei)拘(ju)禁在佐治亚(ya)(ya)州(zhou)(zhou)南部兰(lan)普金一(yi)家监狱(yu)的(de)(de)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移民(min)。截至(zhi)2010年(nian)9月(yue)17日(ri),该监狱(yu)共关押了1800多(duo)(duo)名(ming)等待审(shen)理的(de)(de)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移民(min),每个案(an)件(jian)平均(jun)处理时间为(wei)(wei)(wei)63天。2010年(nian)4月(yue),保护移民(min)权利特(te)(te)(te)别报(bao)告(gao)员向联合(he)国(guo)(guo)人(ren)权理事(shi)会提(ti)交的(de)(de)报(bao)告(gao)指(zhi)(zhi)出,移民(min)在被(bei)美国(guo)(guo)当局(ju)关押期间未被(bei)提(ti)供合(he)适的(de)(de)医疗服务(wu),非(fei)(fei)正规移徙(xi)工(gong)人(ren)往往无家可归,或(huo)者住(zhu)在拥(yong)挤、不安全(quan)且不卫生的(de)(de)环境(jing)中。(注91)
五、关于(yu)妇女和儿童(tong)权(quan)利
美(mei)国的(de)妇女儿童权利状况堪忧。
在美(mei)国(guo),对妇(fu)女(nv)(nv)(nv)的(de)性别歧视(shi)广泛存在。据(ju)《每日(ri)邮报(bao)》2010年(nian)(nian)(nian)8月11日(ri)报(bao)道,90%的(de)女(nv)(nv)(nv)性在工(gong)作单位遭受过性别歧视(shi)。美(mei)国(guo)《财富》500强企(qi)业中,女(nv)(nv)(nv)性首(shou)席执行官仅(jin)(jin)占3%。美(mei)国(guo)大(da)学(xue)妇(fu)女(nv)(nv)(nv)协会(hui)2010年(nian)(nian)(nian)3月22日(ri)的(de)报(bao)告(gao)称,在计(ji)算(suan)机(ji)领域(yu),女(nv)(nv)(nv)博士仅(jin)(jin)占21%,在地球、大(da)气、海洋、化(hua)学(xue)和数(shu)学(xue)领域(yu),女(nv)(nv)(nv)博士仅(jin)(jin)占1/3。男女(nv)(nv)(nv)同工(gong)不(bu)同酬的(de)现象(xiang)非常严(yan)重。据(ju)《华(hua)盛顿邮报(bao)》2010年(nian)(nian)(nian)9月17日(ri)报(bao)道,近50年(nian)(nian)(nian)来,男女(nv)(nv)(nv)的(de)工(gong)资(zi)差距仅(jin)(jin)仅(jin)(jin)缩小了18美(mei)分,2010年(nian)(nian)(nian)9月16日(ri)公布的(de)普(pu)查(cha)统计(ji)显示,妇(fu)女(nv)(nv)(nv)的(de)工(gong)资(zi)收入只有(you)男性工(gong)资(zi)收入的(de)77%。《纽(niu)约(yue)时(shi)报(bao)》2010年(nian)(nian)(nian)4月26日(ri)报(bao)道,在美(mei)国(guo)历史上最大(da)的(de)用工(gong)歧视(shi)案(an)例中,沃(wo)尔玛公司(si)(si)被(bei)控制(zhi)度化(hua)地支付给女(nv)(nv)(nv)性雇员比男性雇员更(geng)低的(de)工(gong)资(zi),给予更(geng)小的(de)加(jia)薪幅度、更(geng)少的(de)晋升机(ji)会(hui)。65%的(de)沃(wo)尔玛小时(shi)制(zhi)雇员是(shi)女(nv)(nv)(nv)性,仅(jin)(jin)有(you)33%的(de)公司(si)(si)经理是(shi)女(nv)(nv)(nv)性。(注92)
妇女(nv)(nv)频遭(zao)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)和(he)暴(bao)力(li)。据(ju)美(mei)(mei)国司(si)法部2010年(nian)(nian)10月公(gong)布的(de)(de)(de)数(shu)(shu)据(ju)显示,美(mei)(mei)国有(you)2000万名(ming)(ming)妇女(nv)(nv)是强(qiang)奸罪(zui)的(de)(de)(de)受害(hai)者。(注93)每年(nian)(nian)约有(you)6万名(ming)(ming)女(nv)(nv)囚被(bei)强(qiang)暴(bao)。有(you)1/5的(de)(de)(de)在校(xiao)女(nv)(nv)大学(xue)生曾(ceng)遭(zao)受过性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan),60%的(de)(de)(de)校(xiao)园强(qiang)奸案(an)发生在女(nv)(nv)大学(xue)生的(de)(de)(de)宿舍。(注94)“人权观察”组织2010年(nian)(nian)8月发表报告称,自2003年(nian)(nian)以来(lai),在移(yi)民(min)与海关执(zhi)法局的(de)(de)(de)拘留中(zhong)(zhong)心(xin)有(you)50名(ming)(ming)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)受害(hai)者,其中(zhong)(zhong)多数(shu)(shu)是女(nv)(nv)性(xing)(xing)(xing),而包括狱(yu)警在内的(de)(de)(de)一些据(ju)称是攻(gong)击者却未被(bei)起诉。得克(ke)萨斯州(zhou)一所拘留中(zhong)(zhong)心(xin)狱(yu)警冒(mao)充医生对5名(ming)(ming)妇女(nv)(nv)进行性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)。(注95)据(ju)《时(shi)代》周刊2010年(nian)(nian)3月8日报道,根据(ju)美(mei)(mei)国国防(fang)部公(gong)布的(de)(de)(de)数(shu)(shu)据(ju),2008年(nian)(nian),约3000名(ming)(ming)美(mei)(mei)国女(nv)(nv)兵(bing)(bing)遭(zao)到性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan),比上年(nian)(nian)增加(jia)9%;近1/3的(de)(de)(de)退役女(nv)(nv)兵(bing)(bing)表示曾(ceng)在服役期间遭(zao)到强(qiang)暴(bao)和(he)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)。
女(nv)(nv)(nv)性是(shi)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)(bao)力的(de)受(shou)害(hai)者。在美国,每(mei)年(nian)有(you)130万名家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)(bao)力受(shou)害(hai)者,女(nv)(nv)(nv)性占92%,每(mei)4名女(nv)(nv)(nv)性中(zhong)就有(you)1人遭受(shou)过家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)(bao)力,每(mei)天有(you)3个女(nv)(nv)(nv)性因(yin)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)(bao)力而死亡。(注(zhu)96)2008年(nian),纽约市警察局共接获23万多起家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)(bao)力报(bao)案(an),平均每(mei)天超过600件(jian)。(注(zhu)97)在2009年(nian)所有(you)女(nv)(nv)(nv)性死者和谋(mou)杀犯关(guan)系已知的(de)命(ming)案(an)中(zhong),34.6%的(de)女(nv)(nv)(nv)性受(shou)害(hai)人被自己(ji)的(de)丈夫或男友杀害(hai)。(注(zhu)98)加(jia)州(zhou)圣(sheng)塔克拉拉郡每(mei)年(nian)接到家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)(bao)力投诉(su)案(an)超过4500件(jian),700多名受(shou)害(hai)妇女(nv)(nv)(nv)和儿童为躲避家(jia)(jia)(jia)庭(ting)暴(bao)(bao)力住在庇护所。(注(zhu)99)
妇(fu)(fu)(fu)女的(de)(de)健(jian)康权益(yi)缺少(shao)保障(zhang)。大赦国际的(de)(de)报告称,美(mei)国每天有两名以上(shang)的(de)(de)妇(fu)(fu)(fu)女死于(yu)孕(yun)产(chan)并发症。过去20年中,美(mei)国黑人(ren)孕(yun)产(chan)妇(fu)(fu)(fu)死亡率是(shi)(shi)白(bai)人(ren)孕(yun)产(chan)妇(fu)(fu)(fu)的(de)(de)4倍(bei)。与白(bai)人(ren)孕(yun)产(chan)妇(fu)(fu)(fu)相比,得(de)不到或(huo)晚(wan)得(de)到产(chan)前(qian)护理的(de)(de)印第安土著妇(fu)(fu)(fu)女和阿拉斯加土著妇(fu)(fu)(fu)女是(shi)(shi)3.6倍(bei),非洲(zhou)裔(yi)妇(fu)(fu)(fu)女是(shi)(shi)2.6倍(bei),拉丁(ding)裔(yi)妇(fu)(fu)(fu)女是(shi)(shi)2.5倍(bei)。(注100)
美(mei)国(guo)儿(er)童(tong)(tong)生活贫(pin)困。《华(hua)盛顿(dun)邮报》2010年(nian)(nian)(nian)11月21日报道,美(mei)国(guo)农业(ye)部公(gong)布的(de)(de)数(shu)(shu)据显示,每4个(ge)美(mei)国(guo)儿(er)童(tong)(tong)中就有(you)一个(ge)面临饥饿(e)问题。超过60%的(de)(de)公(gong)立学校的(de)(de)教(jiao)师(shi)认为饥饿(e)是学校的(de)(de)一个(ge)难题,60%的(de)(de)教(jiao)师(shi)自己掏钱为饥饿(e)的(de)(de)学生购(gou)买食物(wu)。(注101)美(mei)国(guo)人口普查(cha)局2010年(nian)(nian)(nian)9月16日公(gong)布的(de)(de)数(shu)(shu)据显示,2009年(nian)(nian)(nian),美(mei)国(guo)18岁以下儿(er)童(tong)(tong)贫(pin)困率达20.7%,比2008年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia)了1.7个(ge)百分点。(注102)华(hua)盛顿(dun)黑人儿(er)童(tong)(tong)贫(pin)困率高达43%,(注103)加(jia)州约有(you)270万(wan)儿(er)童(tong)(tong)居住在贫(pin)困家庭(ting)。旧金(jin)山(shan)湾(wan)区6个(ge)郡的(de)(de)贫(pin)困儿(er)童(tong)(tong)人数(shu)(shu)增(zeng)加(jia)了15%至16%。据统计,2009年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)某些时段,美(mei)国(guo)至少有(you)1700万(wan)儿(er)童(tong)(tong)生活在无法确定拥有(you)或者得到足够食物(wu)的(de)(de)家庭(ting)。(注104)
针对儿童的(de)(de)暴(bao)力(li)(li)十(shi)分严重(zhong)。美(mei)国(guo)“关爱我们的(de)(de)儿童”官方(fang)网(wang)站数据显(xian)示,美(mei)国(guo)每年(nian)(nian)有超过300万的(de)(de)儿童遭受(shou)暴(bao)力(li)(li)侵害,实际数字(zi)比(bi)这还多3倍;大约有180万的(de)(de)儿童遭到(dao)绑架(jia);有近60万的(de)(de)儿童住在(zai)福利院。每天1/7的(de)(de)少年(nian)(nian)儿童在(zai)网(wang)络(luo)上被一些“狩猎者(zhe)”跟踪,25%的(de)(de)儿童受(shou)到(dao)欺(qi)凌(ling)(ling),43%的(de)(de)少年(nian)(nian)、97%的(de)(de)中学(xue)生(sheng)受(shou)到(dao)网(wang)络(luo)欺(qi)凌(ling)(ling)。90%的(de)(de)同性恋(lian)、双性恋(lian)以(yi)及变(bian)性学(xue)生(sheng)在(zai)学(xue)校经历过骚扰,约有16万学(xue)生(sheng)因(yin)为害怕(pa)被欺(qi)负每天都待在(zai)家(jia)中。(注(zhu)105)《华盛(sheng)顿邮(you)报(bao)》2010年(nian)(nian)10月20日报(bao)道,17%的(de)(de)学(xue)生(sheng)表示在(zai)一个(ge)学(xue)期内每月至(zhi)少受(shou)到(dao)2至(zhi)3次欺(qi)凌(ling)(ling),其中小学(xue)三(san)年(nian)(nian)级最为严重(zhong),受(shou)欺(qi)凌(ling)(ling)学(xue)生(sheng)占(zhan)25%。联(lian)合国(guo)教育权问题(ti)特别(bie)报(bao)告员报(bao)告称,美(mei)国(guo)20个(ge)州和数百个(ge)学(xue)区长期以(yi)来允许体(ti)罚(fa)小学(xue)生(sheng),残障(zhang)学(xue)生(sheng)遭受(shou)体(ti)罚(fa)的(de)(de)概率更高。(注(zhu)106)
儿(er)(er)童身心(xin)健康(kang)得不到保障。在(zai)(zai)美(mei)国(guo),目(mu)前有(you)9.3万(wan)多儿(er)(er)童被(bei)监禁,大约75%至93%的(de)(de)儿(er)(er)童至少(shao)有(you)过一次被(bei)性虐(nve)待或(huo)(huo)被(bei)忽视等创(chuang)伤性经历。(注(zhu)107)纽约市健康(kang)和(he)心(xin)理(li)卫生局2010年(nian)(nian)儿(er)(er)童死亡(wang)评估小组的(de)(de)报(bao)告显(xian)示(shi),2001年(nian)(nian)至2008年(nian)(nian),美(mei)国(guo)1至12岁儿(er)(er)童年(nian)(nian)均伤害(hai)死亡(wang)率为(wei)10万(wan)分之8.9,纽约市为(wei)10万(wan)分之4.2。(注(zhu)108)芝(zhi)加哥一家(jia)残(can)障儿(er)(er)童护理(li)院自2000年(nian)(nian)以来,由于管理(li)松懈等原因导致13名儿(er)(er)童死亡(wang)。(注(zhu)109)美(mei)国(guo)儿(er)(er)童与青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)精神病学会期(qi)刊2010年(nian)(nian)10月(yue)14日公布的(de)(de)研(yan)究(jiu)显(xian)示(shi),全国(guo)约半(ban)数(shu)13至19岁的(de)(de)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)存在(zai)(zai)情(qing)(qing)绪、行为(wei)、焦(jiao)虑或(huo)(huo)吸毒酗(xu)酒(jiu)问题,符(fu)合(he)精神障碍(ai)的(de)(de)标准,男孩(hai)(hai)和(he)女孩(hai)(hai)的(de)(de)比例分别(bie)为(wei)51%和(he)49%,其(qi)(qi)中(zhong)22.2%的(de)(de)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)障碍(ai)症非常严重。(注(zhu)110)色情(qing)(qing)内容充斥互(hu)联网(wang),美(mei)国(guo)儿(er)(er)童深受其(qi)(qi)害(hai)。据统计,在(zai)(zai)美(mei)国(guo),每(mei)10个(ge)(ge)儿(er)(er)童中(zhong)就有(you)7个(ge)(ge)无(wu)意中(zhong)接(jie)触过网(wang)上(shang)色情(qing)(qing),其(qi)(qi)中(zhong)1/3的(de)(de)孩(hai)(hai)子有(you)意在(zai)(zai)网(wang)上(shang)搜索色情(qing)(qing)内容。儿(er)(er)童接(jie)触色情(qing)(qing)内容的(de)(de)年(nian)(nian)龄平均为(wei)11岁,最小的(de)(de)8岁。(注(zhu)111)据报(bao)道(dao),“美(mei)国(guo)预防青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)怀孕组织(zhi)”发(fa)表的(de)(de)一份调查报(bao)告显(xian)示(shi), 20%的(de)(de)美(mei)国(guo)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)在(zai)(zai)互(hu)联网(wang)上(shang)发(fa)送过自己的(de)(de)全裸(luo)或(huo)(huo)半(ban)裸(luo)照片(pian)或(huo)(huo)视频(pin)。(注(zhu)112)美(mei)国(guo)至少(shao)有(you)500多个(ge)(ge)由青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)创(chuang)办、以盈(ying)利为(wei)目(mu)的(de)(de)“裸(luo)聊”网(wang)站,涉及的(de)(de)色情(qing)(qing)图片(pian)数(shu)以万(wan)计。
六(liu)、关于(yu)侵(qin)犯他国人权(quan)
美国在国际人权领域(yu)的纪录(lu)劣迹斑斑。
美(mei)(mei)国发(fa)动(dong)的(de)(de)伊(yi)(yi)拉克战(zhan)争(zheng)和(he)阿(a)富(fu)汗战(zhan)争(zheng),造成(cheng)大量平(ping)(ping)民伤亡。维基揭密网站(zhan)2010年(nian)(nian)(nian)10月22日(ri)(ri)公布(bu)的(de)(de)数据显(xian)示(shi),2003年(nian)(nian)(nian)3月至(zhi)2009年(nian)(nian)(nian)底(di),在(zai)(zai)(zai)伊(yi)(yi)拉克战(zhan)争(zheng)中(zhong)(zhong),有(you)(you)28.5万人(ren)伤亡,至(zhi)少10.9万人(ren)丧(sang)(sang)生(sheng)(sheng)(sheng),其中(zhong)(zhong)63%为平(ping)(ping)民。(注(zhu)113)2007年(nian)(nian)(nian)7月,在(zai)(zai)(zai)巴格(ge)达的(de)(de)一(yi)次袭击中(zhong)(zhong),一(yi)架(jia)美(mei)(mei)军(jun)直升机射杀了12人(ren),其中(zhong)(zhong)包括路透社的(de)(de)一(yi)名摄(she)影记(ji)者(zhe)及其司机。(注(zhu)114)2011年(nian)(nian)(nian)2月20日(ri)(ri),美(mei)(mei)军(jun)在(zai)(zai)(zai)阿(a)富(fu)汗东(dong)北部(bu)(bu)地区采取军(jun)事行动(dong),造成(cheng)65名无辜平(ping)(ping)民死亡,其中(zhong)(zhong)包括22名妇女和(he)30多名儿童,这(zhei)是近几(ji)个月来最严重(zhong)的(de)(de)平(ping)(ping)民死伤事件。(注(zhu)115)而(er)据《华(hua)盛顿邮报》2010年(nian)(nian)(nian)10月15日(ri)(ri)报道,伊(yi)(yi)拉克人(ren)权部(bu)(bu)2009年(nian)(nian)(nian)发(fa)布(bu)的(de)(de)报告说(shuo),2004年(nian)(nian)(nian)1月至(zhi)2008年(nian)(nian)(nian)10月31日(ri)(ri),共(gong)有(you)(you)85694名伊(yi)(yi)拉克人(ren)丧(sang)(sang)生(sheng)(sheng)(sheng)。总(zong)部(bu)(bu)设(she)在(zai)(zai)(zai)英(ying)国的(de)(de)“伊(yi)(yi)拉克尸体计数”组织称,自美(mei)(mei)军(jun)入(ru)侵伊(yi)(yi)拉克以来,共(gong)有(you)(you)12.2万名平(ping)(ping)民丧(sang)(sang)生(sheng)(sheng)(sheng)。(注(zhu)116)
在(zai)阿(a)(a)富(fu)汗(han)和其他地(di)区,美国(guo)的军(jun)(jun)事行动(dong)(dong)(dong)也给当(dang)地(di)居民(min)(min)造成(cheng)了巨大死(si)(si)(si)伤(shang)。据麦克拉奇报业集(ji)团2010年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)2日(ri)报道,2009年(nian)(nian)(nian)(nian),以(yi)美国(guo)为首的北约部队(dui)造成(cheng)535名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)阿(a)(a)富(fu)汗(han)平(ping)民(min)(min)伤(shang)亡,其中113名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)平(ping)民(min)(min)被(bei)枪(qiang)(qiang)杀,比上年(nian)(nian)(nian)(nian)增加43%。2009年(nian)(nian)(nian)(nian)6月(yue)(yue)以(yi)来,美国(guo)军(jun)(jun)队(dui)空袭行动(dong)(dong)(dong)造成(cheng)至少35名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)阿(a)(a)富(fu)汗(han)平(ping)民(min)(min)死(si)(si)(si)亡。2010年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)8日(ri),美国(guo)导弹袭击(ji)巴基斯坦(tan)西北地(di)区,造成(cheng)4人(ren)死(si)(si)(si)亡、3人(ren)受伤(shang)。(注(zhu)117)2月(yue)(yue)12日(ri),在(zai)阿(a)(a)富(fu)汗(han),5名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)无(wu)辜平(ping)民(min)(min)在(zai)“美军(jun)(jun)特别军(jun)(jun)事行动(dong)(dong)(dong)”中被(bei)打(da)死(si)(si)(si),其中两名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)是(shi)孕妇。(注(zhu)118)4月(yue)(yue)12日(ri),美国(guo)军(jun)(jun)队(dui)在(zai)阿(a)(a)富(fu)汗(han)坎(kan)大哈省附近(jin)开(kai)枪(qiang)(qiang)扫射一辆大客车,5名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)平(ping)民(min)(min)被(bei)打(da)死(si)(si)(si),18人(ren)受伤(shang)。(注(zhu)119)《华盛顿邮报》2010年(nian)(nian)(nian)(nian)9月(yue)(yue)18日(ri)报道,自2010年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)以(yi)来,驻阿(a)(a)富(fu)汗(han)美国(guo)军(jun)(jun)队(dui)第(di)二(er)步兵(bing)师第(di)五作(zuo)战(zhan)旅的5名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)士兵(bing)组成(cheng)“杀人(ren)小组”,实施了至少三起谋杀,肆意杀害阿(a)(a)富(fu)汗(han)平(ping)民(min)(min),行凶后毁尸灭迹。(注(zhu)120)
美(mei)(mei)国(guo)(guo)在(zai)反(fan)(fan)恐(kong)(kong)战争(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)不断爆出虐囚(qiu)丑闻。2010年(nian)5月(yue),联(lian)合国(guo)(guo)反(fan)(fan)恐(kong)(kong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)保护人权问题(ti)(ti)特别报(bao)(bao)(bao)告员(yuan)、酷刑(xing)报(bao)(bao)(bao)告员(yuan)、任意(yi)拘(ju)(ju)留(liu)问题(ti)(ti)工(gong)作组(zu)等(deng)向联(lian)合国(guo)(guo)人权理(li)事会提交(jiao)的联(lian)合研究报(bao)(bao)(bao)告称(cheng),美(mei)(mei)国(guo)(guo)在(zai)反(fan)(fan)恐(kong)(kong)战争(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)抓获的人未经指控(kong)和审判就被无限期地(di)关押。美(mei)(mei)国(guo)(guo)在(zai)关塔(ta)那(nei)摩湾和世界多地(di)建(jian)立拘(ju)(ju)留(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心,秘密(mi)关押拘(ju)(ju)留(liu)者。美(mei)(mei)国(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央情(qing)(qing)报(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)(ju)设(she)立了秘密(mi)拘(ju)(ju)留(liu)设(she)施,用来审讯所谓“高价值拘(ju)(ju)留(liu)者”。美(mei)(mei)国(guo)(guo)司法部(bu)首席助理(li)部(bu)长(zhang)帮(bang)办(ban)布拉德(de)伯里称(cheng),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央情(qing)(qing)报(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)(ju)关押了94人,在(zai)对其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)28人进行审讯时(shi),采用了强制体位、极度气温变化(hua)、剥夺睡眠以及“水刑(xing)”等(deng)“强化(hua)手段”。(注121)美(mei)(mei)国(guo)(guo)以反(fan)(fan)恐(kong)(kong)为(wei)名,跨(kua)境抓人。据美(mei)(mei)联(lian)社(she)2010年(nian)12月(yue)9日援引维基(ji)揭(jie)密(mi)网的报(bao)(bao)(bao)道(dao),美(mei)(mei)国(guo)(guo)特工(gong)曾(ceng)于2003年(nian)将一(yi)名德(de)国(guo)(guo)公民误认(ren)为(wei)恐(kong)(kong)怖分子(zi),在(zai)马其(qi)顿将其(qi)绑(bang)架,并秘密(mi)关押在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央情(qing)(qing)报(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)(ju)设(she)于阿富汗的监狱5个月(yue)。但美(mei)(mei)国(guo)(guo)驻柏(bo)林大使(shi)馆(guan)的高级外(wai)交(jiao)官警(jing)告德(de)国(guo)(guo)政(zheng)府不要对美(mei)(mei)国(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央情(qing)(qing)报(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)(ju)的特工(gong)发布国(guo)(guo)际(ji)逮捕令。
美(mei)国严重侵犯(fan)古巴人(ren)民的生存权和发展(zhan)权。2010年(nian)10月(yue)26日,第65届联大以压倒性多数票(piao)第19次通过(guo)《必须终(zhong)止(zhi)美(mei)利(li)坚合众国对(dui)(dui)古巴的经济、商(shang)业和金融封锁》决议,只有(you)包括美(mei)国在(zai)内(nei)的2个国家投反对(dui)(dui)票(piao)。根(gen)据1948年(nian)《防止(zhi)及惩治灭绝(jue)种(zhong)族罪公约》第2条,美(mei)国对(dui)(dui)古巴的制裁应被视为(wei)“种(zhong)族灭绝(jue)”行为(wei)。
美国(guo)拒绝参加(jia)一(yi)(yi)些重要(yao)的(de)国(guo)际人权(quan)公(gong)(gong)约(yue)(yue)和履行国(guo)际义务。美国(guo)至今(jin)仍未批(pi)准(zhun)《经(jing)济、社会和文(wen)化权(quan)利国(guo)际公(gong)(gong)约(yue)(yue)》和《消除对妇(fu)女一(yi)(yi)切形(xing)式歧视公(gong)(gong)约(yue)(yue)》。2006年(nian),联合(he)国(guo)大会通过了《残疾人权(quan)利公(gong)(gong)约(yue)(yue)》,目前已(yi)有96个(ge)国(guo)家批(pi)准(zhun)该公(gong)(gong)约(yue)(yue),美国(guo)尚(shang)未批(pi)准(zhun)该公(gong)(gong)约(yue)(yue)。《儿童(tong)权(quan)利公(gong)(gong)约(yue)(yue)》迄今(jin)已(yi)有193个(ge)缔约(yue)(yue)国(guo),美国(guo)是极少(shao)数未批(pi)准(zhun)该公(gong)(gong)约(yue)(yue)的(de)国(guo)家之一(yi)(yi)。
2010年(nian)8月20日(ri)(ri),美国(guo)(guo)(guo)(guo)政府首次就(jiu)本国(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)状况向(xiang)(xiang)联合(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)理事(shi)会递交报告。11月5日(ri)(ri),在(zai)(zai)接受(shou)联合(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)普(pu)遍定期审(shen)议(yi)时(shi),近60个国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)代表在(zai)(zai)会上向(xiang)(xiang)美国(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)出(chu)改善其人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)的(de)(de)(de)建(jian)议(yi)达到(dao)创纪录的(de)(de)(de)228项(xiang),主(zhu)要涉(she)及(ji)批准核心国(guo)(guo)(guo)(guo)际人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)公(gong)约、少数(shu)族(zu)(zu)裔和(he)土(tu)著人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)利、种族(zu)(zu)歧视和(he)关塔(ta)那摩监狱等,美国(guo)(guo)(guo)(guo)只接受(shou)其中40多(duo)项(xiang)。2011年(nian)3月18日(ri)(ri),联合(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)理事(shi)会通(tong)过对美国(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)普(pu)遍定期审(shen)议(yi)最后文件,而美国(guo)(guo)(guo)(guo)却坚持拒(ju)绝审(shen)议(yi)中提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)大多(duo)数(shu)建(jian)议(yi),受(shou)到(dao)许多(duo)国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)批评(ping)。一些国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)代表在(zai)(zai)会上发言,对美国(guo)(guo)(guo)(guo)拒(ju)绝大量建(jian)议(yi)表示遗憾和(he)失望,指出(chu)美国(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)问题(ti)上做的(de)(de)(de)还远远不(bu)够,敦促(cu)美国(guo)(guo)(guo)(guo)正视自身的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)纪录,采取(qu)措施(shi)解决存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)问题(ti)。
事实(shi)(shi)说(shuo)明,美国(guo)自(zi)身(shen)(shen)的人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)纪录(lu)十分糟糕,没有资格冒充世界“人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)官”,却年复一(yi)年地发表国(guo)别人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)报告(gao)对其他国(guo)家和地区的人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)状(zhuang)(zhuang)况进行(xing)(xing)评判和责难。美国(guo)无视自(zi)身(shen)(shen)存(cun)在的严重(zhong)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)问题,却热衷于(yu)推行(xing)(xing)所(suo)谓“人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)外(wai)交”,将人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作为丑化别国(guo)形(xing)象和谋取自(zi)己战略利益(yi)的政治工具(ju),这充分暴露(lu)了其在人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)问题上实(shi)(shi)行(xing)(xing)双重(zhong)标准的伪善面(mian)目和借口(kou)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)推行(xing)(xing)霸(ba)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)主义的不良图谋。我(wo)们奉(feng)劝(quan)美国(guo)政府切实(shi)(shi)改善自(zi)身(shen)(shen)的人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)状(zhuang)(zhuang)况,检点自(zi)身(shen)(shen)在人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)问题上的所(suo)作所(suo)为,停止利用人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)问题干(gan)涉别国(guo)内政的霸(ba)道行(xing)(xing)径。
(注1)10 Facts About Crime in the United States that Will Blow Your Mind, Beforitsnews.com
(注2) Criminal Victimization 2009,U.S. Department of Justice, www.ojp.usdoj.gov
(注3)美联社,2010年11月(yue)22日。
(注(zhu)4)《今日美国报》,2010年12月5日。
(注5) www.lapdonline.org
(注(zhu)6)《华盛顿邮报》,2010年(nian)11月12日。
(注7)《华盛顿邮报》,2010年(nian)6月(yue)29日。
(注8)《纽约时报》,2010年10月3日。
(注9)《华盛顿(dun)时报》,2010年6月7日(ri)。
(注10)《纽(niu)约(yue)时报》,2010年(nian)9月26日(ri)。
(注11) www.ojp.usdoj.gov,2010年(nian)10月13日。
(注12)《华(hua)盛顿邮报(bao)》,2010年4月(yue)27日。
(注13)www. myfoxchicago.com
(注14)www.nbclosangeles.com, 2010年4月4日(ri)。
(注15)www.chicagobreakingnews.com, 2010年5月30日。
(注(zhu)16)www.huffingtonpost.com, 2010年(nian)6月21日。
(注17)《芝(zhi)加哥论坛报》,2010年7月(yue)19日。
(注18)《世界日报》,2010年11月11日。
(注19)abcNEWS,2010年11月30日(ri)。
(注20)《洛杉矶时报》,2011年1月9日(ri)。
(注21) 《华盛顿(dun)邮(you)报》,2010年10月(yue)13日(ri)。
(注22) 美联社,2010年11月16日。
(注23)《基督教(jiao)科学(xue)箴(zhen)言(yan)报》,2010年11月20日。
(注24)《侨报(bao)》,2010年10月15日。
(注25)《波士顿环球报》,2010年(nian)11月5日。
(注(zhu)26)《侨(qiao)报(bao)》,2010年4月1日。
(注(zhu)27)《洛杉(shan)矶时报》,2010年4月6日。
(注28)《西雅图邮报》,2010年5月10日。
(注29)《休斯敦纪事报》,2010年(nian)5月4日、2010年(nian)6月23日。
(注30)《华盛顿邮(you)报》,2010年(nian)8月14日。
(注31)《纽约时报》,2010年9月8日。
(注32)《圣弗朗西斯科纪事(shi)报》,2010年11月9日(ri)。
(注33)《华尔街日(ri)(ri)报(bao)》,2010年12月(yue)1日(ri)(ri)。
(注(zhu)34)《华盛顿邮报》,2010年8月28日。
(注35)《侨报》,2010年(nian)10月20日。
(注36)《侨报》,2010年(nian)12月2日(ri)。
(注37)《芝加(jia)哥论(lun)坛报》,2010年7月11日。
(注38)《纽约时(shi)报》,2010年6月(yue)4日。
(注39)《纽约时报》,2010年11月1日。
(注40)《纽约(yue)时报》,2010年10月22日(ri)。
(注41) Prison planet.com,2010年6月16日。
(注(zhu)42) 美(mei)国《外交政(zheng)策》网站,2011年2月(yue)17日。
(注43)《纽约时报》,2010年11月19日。
(注44) data.bls.gov
(注45)《洛杉矶时报》,2010年3月11日。
(注46)《纽约时报》,2010年11月19日(ri)。
(注47)《华尔街日报》,2010年8月26日。
(注48)《华(hua)尔(er)街日报》,2010年8月26日。
(注49)《世界日报》,2010年(nian)9月25日。
(注50)《纽约时报(bao)》,2010年9月17日。
(注51) www.census.gov
(注52)《华盛顿邮报》,2010年11月19日。
(注53)《纽约每日新(xin)闻》,2010年9月(yue)29日。
(注54) www.ers.usda.gov
(注55)《华盛顿邮报(bao)》,2010年11月21日。
(注56)《侨报》,2010年(nian)11月(yue)16日。
(注57) 美联社,2010年10月22日。
(注58)《环球邮报》,2010年9月17日。
(注59)《华盛(sheng)顿(dun)邮(you)报(bao)》,2010年9月(yue)23日(ri);《今日(ri)美国报(bao)》,2010年7月(yue)31日(ri)。
(注60) www.usatoday.com
(注61)《纽约时报》,2010年3月19日。
(注62)《新闻周刊》,2010年8月(yue)23日(ri)。
(注63) www.laalmanac.com
(注(zhu)64) homepost.kpbs.org
(注65)《纽约时报》,2010年8月18日(ri)。
(注66) 路透社,2010年11月10日。
(注67)《侨报》,2010年(nian)3月(yue)17日。
(注68)《纽约时(shi)报》,2010年6月29日。
(注69)《芝加(jia)哥(ge)论坛报》,2010年3月12日。
(注70)《华盛顿邮报》,2010年7月23日。
(注71)www.bls.gov/news.release/pdf/youth.pdf
(注72) 联合国(guo)文件编号(hao)A/HRC/15/18
(注73)《纽约时报》,2010年10月28日(ri)。
(注(zhu)74)《今(jin)日美国报》,2010年9月(yue)17日。
(注75)《洛(luo)杉矶时报》,2010年2月23日。
(注76)《华盛顿(dun)邮报》,2010年9月29日。
(注77)《世(shi)界(jie)日报(bao)》,2010年12月2日。
(注78)《华盛顿邮报》,2010年10月20日。
(注79)《纽约时报》,2010年11月18日。
(注80)《圣何塞(sai)信使报》,2010年10月20日。
(注81)《侨报》,2010年(nian)1月18日(ri)。
(注82)《今日(ri)美(mei)国报(bao)》,2010年3月8日(ri)。
(注83)BBC,the social and economic position of minorities
(注84)联合国文件编号A/HRC/15/18
(注85)《华盛顿邮报》,2010年11月(yue)4日(ri)。
(注86)portal.chicagopolice.org
(注87)Projects.latimes.com/homicide/map/
(注(zhu)88)法新社,2010年11月22日。
(注89)《洛杉矶时报》,2010年4月13日。
(注90)《世界(jie)日报》,2010年(nian)6月14日。
(注91) 联合国文件编号A/HRC/14/30
(注92)《纽约时报(bao)》,2010年4月(yue)26日。
(注93)www.justice.gov/opa/pr/2010/october/10-ag-1220.html
(注94)《世界日报》,2010年8月(yue)26日。
(注95)《世界(jie)日(ri)报(bao)》,2010年8月(yue)26日(ri)。
(注96) CNN,2010年10月21日。
(注(zhu)97)《侨报》,2010年4月3日。
(注98) www2.fbi.gov
(注99)《世(shi)界日(ri)报》,2010年10月15日(ri);《侨报》2010年10月9日(ri)。
(注100) 联合(he)国文件编号A/HRC/14/NGO/13
(注101)《华盛顿邮报》,2010年11月21日。
(注102) www. census.gov
(注103)《华盛顿(dun)邮报》,2010年(nian)9月29日。
(注104)《世界日报》,2010年(nian)5月8日。
(注105) www.loveourchildrenusa.org
(注106) 联合国文件(jian)编号(hao)A/HRC/14/25/ADD.1
(注107)《华盛顿邮报》,2010年7月(yue)9日。
(注(zhu)108)《侨报》,2010年7月3日。
(注(zhu)109)《芝加哥论坛报》,2010年10月10日。
(注(zhu)110)《世界日报》,2010年10月15日。
(注111)《华盛顿时报(bao)》,2010年(nian)6月16日。
(注112)www.co.jefferson.co.us,2010年(nian)3月23日。
(注113)《世界日报》,2010年10月(yue)23日。
(注114)《纽约时报》,2010年(nian)4月5日。
(注(zhu)115)《华盛(sheng)顿邮报(bao)》,2011年(nian)2月(yue)20日。
(注116) newsday,2010年10月24日。
(注(zhu)117)《圣弗朗西斯科纪事报》,2010年1月9日。
(注118)《纽约时报(bao)》,2010年4月5日A4版。
(注119)《纽约时报》,2010年4月13日。
(注120)《华盛顿邮报》,2010年9月18日。
(注121) 联合(he)国文件编号A/HRC/13/42(完)
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